四法:明确第三方运维公司工作职责
一是上门分类收集。一是定员收集:根据各村片区划分的实际体情况,如大佳何镇以80—100户或者150—200户安排一名收集员,全镇安排41收集员负责对全镇近6800户人家收集。二是定时收集:收集员每天5点到9点、16点到20点两个时段上门收集。三是定标收集:收集员根据各户垃圾分类情况评分、称重,对分类未达标需进行二次分类,并对户主进行指导宣传,对于屡教不改不配合垃圾分类或恶意不分类的户主情况上报客服处理。收集员将采集到的数据通过智能垃圾收集车传回云端处理。四是定责收集:收集员收集垃圾要做到垃圾不落地收集不漏户,以“每户每天一次评分”和“每户每天一次收集合理巡检”的原则落实垃圾收运和数据采集,根据实际情况公司对收集员的考核要求是收集率85%以上。同时,收集员在收集过程中对自己所负责区域的路面、巷道,如发现有垃圾需及时打扫清理。
二是分段常态保洁。大佳何镇安排了28名保洁员,根据地域的实际情况分段分点负责常态保洁工作,主要是负责路面、沟渠、市场等清扫工作,并对清扫的垃圾按厨余垃圾和其他垃圾进行及时分类清运。一是社区、村庄等主干道由扫地车第一时间清扫,扫地车无法清扫到的拐角由路面清扫员在进行后续清扫拾捡;二是沟渠每天至少清理2次,确保沟面无白色漂浮物和沟底无沉淀物,巡查员每日至少巡检两次。三是每天6点到8点,市场保洁员用智能收集车上摊分类收集;8点到10点半,市场保洁员主要做地面与公厕的保洁工作;17点半市场收摊之后,市场保洁员需做好地面与公厕保洁工作,并对各摊点的垃圾再次用智能收集车进行分类收集。
三是分点集中清运。按照区域设置待运点,按照厨余垃圾和其他垃圾安排2名清运人员。一是收集员收集的垃圾和保洁员清扫的垃圾,按厨余垃圾和其他垃圾送至就近待运点按规定放置,等待清运。二是各待运点的清运时间为每天的6点到10点。三是清运人员换空桶时将所属片区空桶拉回各区域待运点,避免混用,并按要求摆放整齐。四是清运人员要负责待运区的保洁工作,在垃圾桶装运后对散落的垃圾要及时清扫。五是垃圾桶装载不超高、不超载,运输过程要求沿途不滴落、不溢洒。六是其它垃圾桶及大件垃圾清运时,清运人员需拍照上传给客服。七是按要求定时将垃圾转运,将厨余垃圾送到镇厨余垃圾处理中心处理、将其他垃圾送到县垃圾处理中心处理。
四是分块负责落实。除了收集员、保洁员和清运人员之外,垃圾智分类运营系统还设置了执行组、现场管理组、客服中心。一是客服中心人员负责全镇垃圾分类全面落地回馈工作,落实相关部门文件传达,垃圾分类全流程数据化监管,常态管理、突发事件处理协调安排,主要负责:人员调配与管理;物资管理与台账建立;车辆管理与调配;管理制度的制定传达;日常应急事情的协调与解决;完成上级领导交办的其他任务。二是现场管理组负责:垃圾分类岗前培训,收集人员操作培训,保洁收集职责界定和区域划分,待运点选址确定;根据划分的片区负责所辖区域各种突发性事件的协调、日常事件的处理。做好运营服务管理中心分配的各项工作;全面掌握垃圾智分类工作人员责任区范围;临时事件应急反馈、调动与解释;协助服务中心完成各村的项目落地;负责所管员工的半月考勤,监督指导员工的日常工作。三是执行组负责:按现场管理指派的要求完成自己分配区域的保洁工作(扫地车的日常电扫);全面熟悉掌握垃圾智分类工作人员责任区范围;负责所辖区域各种突发性事件的协调、日常事件的处理以及临时事件应急反馈与调动,及时上报相关领导。
五是循环利用资源化。对分类出来的厨余垃圾送到各村厨余垃圾处理点先进行脱水榨干,然后将液体进行油水分离,废弃油脂由专业单位回收,废水纳入污水管网。厨余垃圾的残渣粉碎之后通过发酵后再专业加工,转化为绿色有机肥料服务农业生产。同时,利用村级的红葫芦回收点将各户分散的可回收物集中回收,再由将可回收物打包运送到处置厂处理,变废为宝。
六是突发事件应急。对于突发事件,农村垃圾“智分类”一体化运营公司还制订了应急预案,客服中心负责村镇反馈情况制定处理方案,然后通知现场管理人员,现场管理前往问题现场了解核实情况,然后根据客服方案有针对性地指派人员处理。如发现某台厨余设备损坏时,第一时间赶赴现场修理,同时按照就近原则,将厨余垃圾运送至最近的厨余设备进行处理。如遇到清明、春节等重大节日,农村人口突然增多的情况,一方面延长机器运转时间,另一方面启动企业备用设备,解决突发情况。
五法:明确村民垃圾分类的义务
农村生活垃圾分类和处理,主要是农民把生活垃圾分类好,农民生活垃圾没有分类好,所有的分类工作都是空白的。农民没有分类好,说明在分类中农民义务不足。垃圾没有分类处理好,责任在政府。明确农民在分类中的主体作用和政府在处理分类的垃圾中是同等位置。农民不但要尽义务,有责任要按相关标准做好分类工作。一是农民要主动做好易腐垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾的分类投放。易腐垃圾应沥干水分后投放,盖好垃圾桶。二是可回收物应尽量保持清洁,清空内容物,避免污染。三是有害垃圾应投放到有害垃圾收集容器或有害垃圾独立贮存点。四是其他垃圾投放至户分类垃圾容器,或村分类垃圾投放点。五是管理好收集容器,发现破旧、污损时,及时维修、更换、清洗。六是自觉做好居住庭院,房前屋后的卫生清洁,无乱堆乱放垃圾杂物。(作者单位:浙江省农业农村厅、宁海县农业农村局)