这里讲两个真实的故事:
一个是我的一个朋友的朋友去德国工作一段时间,一个星期后,我朋友打电话问他“你在忙什么”?那位朋友回答“我在学做垃圾分类”,为什么他在中国不做而到德国就开始做垃圾分类了呢?是因为素质一个提高了吗?不是,是因为在德国,你不做垃圾,除了处罚以外,可能你租不到房子。
还有一个故事,我的一个朋友去新加坡旅游,看到新加坡很干净,这一点大家都知道。于是,很感慨的对新加坡导游说,“你们新加人的素质真高”!这个新加坡导游说,“我们新加坡人素质不高,到马来西亚随地吐痰,到你们中国一样乱扔垃圾!”
大家知道,新加坡的法律严苛,还有鞭刑。
如何调动居民的积极性?
社会学家认为,引导人的行为有三种方法:一是宣传说教,二是利益诱导,三是制度约束。根据这个理论,主要可以通过以下“理”、“利”、“罚”三个方面来调动居民的积极性。
第一“理”——讲道理
“理”,就是讲明道理。首先要把垃圾分类的目的和意义告诉居民,特别是要讲明垃圾分类与我们广大居民的切身利益的关系。实践证明,居民对垃圾分类的意义、目的以及如何分类等相关知识知晓程度越高,居民的参与积极性就越大,分类效果就越好。
客观的讲,现在居民的环保意识已有所提高,通过细致的宣传和动员,有30%左右的居民即使不给任何精神或物质奖励也都愿意分类,也就是说部分居民是有垃圾分类的意识和需求的。
但很多情况是居民在家里进行了分类,环卫工人收运时又混在一起了,这样就容易打击居民的积极性。当然,板子不能打在环卫工人的身上,他们工作也很忙。
这需要政府或企业采取“从后往前推”的模式,在居民宣传之前,垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理等各流程建立建全起来,不能“前端分好类,后端大杂烩”,影响居民垃圾分类的热情。
宣传的时间应该是长期的、反复的,可以说是天天讲、月月讲,而不是“运动式”的宣传。
宣传的内容还要有效实用,不能太空,不能讲到垃圾分类就只说节能、环保、低碳之类,而是要讲实实在在的东西。
首先要向居民讲清楚,垃圾分类的目的是什么,然后,如何分的问题,以及分了对我们有什么好处,不分有什么害处、垃圾的危害等。
有时候,可以带居民到填埋厂去看,让他们有直观的感受,常言说“百闻不如一见”。宣传的人群包括全体成员,特别是公务员、学生、党员、老年人等群体,但主要是老年人和小孩,他们是参与垃圾分类的主要人群。
第二“利”——物质奖励及精神鼓励
实践证明,根据分类好坏给予不同的物质奖励与精神奖励,这样会有50%左右的居民愿意分类。
马克思主义认为:对利益尤其是物质利益的追求,是一切社会矛盾运动和发展的最终动因。
对于如何才能发动群众,毛泽东同志说了两点,值得我们学习和借鉴。
一是要从利益诱导为主,结合群众看得见的实际的物质利益。
二是人要加强思想教育,使群众超越眼前的个人的物质利益的局限,能够团结起来,为长远的利益而奋斗。
没有第一条,不可能动员群众,而少了后一条,队伍也无法巩固,形成强大的战斗力。
就现实而言,居民垃圾分类所得的经济收益并不高,但可以告诉居民,还要看长远利益,比如垃圾分类后,居民小区环境改善、小区品质提升继而房价上涨;再一个,为子孙万代留下天蓝、地绿、水净的生存环境等来进行宣传和动员,这样会得到更多居民的认同。
第三“罚”——处罚
由于分类比不分类要麻烦一点,有一些居民因为习惯难以改变或环保意识不强,通过上面两种方法,还是不愿意分类。
对于这样的人群(20%左右),可以采取“软引导”,志愿者上门宣传,另外采取做义工的方法。同时,采取“硬约束”,如说服教育、点名批评、拒收混合垃圾、加收垃圾处置费以及罚款的措施等,来引导居民垃圾分类。
事实上,社区可以成为垃圾分类的突破口,因为一个社区内的人群类似一个小型的社会征信系统,人们之间的互动(情感与评价)是多次的而非单次的,邻里眼光与关系可以从某种程度上制约个体行为,这比街头垃圾分类的可能性要大很多,更何况居委会也能够起到监督作用。
垃圾分类是一项涉及千家万户的工作,常言道“少数人靠觉悟,多数人靠制度。"必须建立相应的制度,用道德、经济、法律甚至是宗教的手段才有效。