而距离这两家公司数百米远的三亚瑞泽再生资源利用有限公司(以下简称三亚瑞泽公司),则是一家处理建筑垃圾的企业。
三亚瑞泽公司建筑废弃处理厂负责人陈秀介绍,企业年处理建筑垃圾约50万吨。废弃砖石在车间被打成石粉后,制作成不同形状的环保砖,包括植草砖、透水砖、承重砖、保温砖等。
为检验透水砖性能,陈秀现场演示:在砖块上倾倒一瓶水,不到5分钟,水就渗透下去,而砖的表面则没有了积水。
“垃圾就是放错了位置的资源。”三亚市生态环境局局长樊木说,根本上而言,就是把垃圾当成资源,运用市场机制发展循环经济。
数据更有说服力。三亚市政府提供的资料显示:全市通过循环利用和其他方式处理各种垃圾,2018年处理生活垃圾约70.2万吨、餐厨垃圾约4.4万吨、建筑垃圾约14.4万吨、医疗废物约764吨。
作为年接待游客超过2000万人次的旅游城市,三亚目前正通过无废酒店、无废景区和绿色商场等“细胞工程”建设,打造“无废城市”窗口和样板。
“无废城市”离我们有多远?
不能一步到位,亟待建立多元共治格局
破解“垃圾围城”、城市固废管理难题,需要的是细致和时间。
下午4点多,三亚蜈支洲岛,景区工作人员罗开杰和同事正在半山腰的垃圾分类厂里忙活。他们需要把从景区不同地方收集来的垃圾进行人工分拣。分拣后,垃圾将被装车,运送出岛,进入不同的“消化”环节。
蜈支洲岛旅游区绿化部副总经理蒋详玉说,在这片面积约1.48平方公里的景区内,旺季时产生餐厨垃圾约80吨/月,生活垃圾288吨/月,园林垃圾14吨/月;淡季时分别为83吨/月、144吨/月和27吨/月。其中的固体废物,在旺季时循环利用量为28%,淡季时为50%。蜈支洲岛希望打造一个“无废岛屿”。
参观完蜈支洲岛,刘建国和宋小毛都不约而同地说了一个字——细。
“景区在这方面的工作做得很细,一上岛,就能看到有很多关于‘无废’理念的宣传,垃圾桶有分类投放引导等。理念和意识很重要,把意识转化为实实在在的行动更为重要。”刘建国说。
宋小毛的感受,来自对景区“细工细活出实效”的共鸣。近期以来,他和团队负责给三亚开展无废酒店和无废办公场所建设做前期调研。在他看来,“无废城市”建设环环相扣,前期基础工作扎实,后期才能有效运转。
“对于‘无废城市’建设,我们把它看成是生态文明建设的重要抓手,我们是探路者,很多东西需要创新性的做法。”清华大学环境学院教授李金惠说,“无废城市”不能一步到位,必须要有长期努力的思想准备。
与此同时,业内专家也提出了一些“注意事项”。
“目前在‘无废城市’建设试点中,社会公众参与体系尚未建立,在工作推进上压力传导层层递减,存在着上热、中温、下冷的情况。”与会者指出,“无废城市”建设试点是一项系统工程,需要制度、技术、市场和监管体系作为支撑。
三亚要避免这一系列“短板”,需要致力构建政府主导、部门协同、企业主体、公众参与的固体废物多元共治格局。
“技术是支撑工作最终落地的手段,但成效要靠各城市的组织和推进体制机制。”生态环境部固管中心副主任臧文超说,制度和技术之间不应存在偏颇。
在监管方面,生态环境部政研中心国际所所长李丽平提出,“无废城市”建设过程中,要通过制定责任清单消除关键环节中的阻碍要素,比如多头管理可能带来的混乱。“责任清单不等于任务清单,需明确监管者和责任者,明晰部门职责边界,要从问题出发,对收集、运输、处置等全链条进行管理。”