唐莹莹介绍,目前兴寿镇全部13个村都已推广垃圾分类,垃圾减量达到60%左右,村民参与率、知晓率达到95%,正确投放率达到80%以上。
谈起成功经验,唐莹莹认为,最重要的是在推进垃圾分类的过程中,如何正确处理社会组织与当地政府的关系,充分认识社会组织发挥的作用。这些经验可以概括为5个词:看见、连接、信任、伙伴和共创。
“社会组织与政府部门应先互相看见,看清对方的需求是什么,然后双方建立起真正的连接和真正的信任,成为伙伴后,再去共创这个地区垃圾分类实施方案。”唐莹莹说。
唐莹莹表示,垃圾分类是一个复杂的社会问题,牵涉到众多主体,仅靠政府和市场是难以解决的,因此社会组织的存在具有至关重要的意义。政府与社会组织合作,将有助于打破固化的管理制度,形成政府、市场、社会多元共治的局面。
在这个过程中,社会组织也要做出具有广泛社会意义的成果,及时总结经验,自觉把项目成果与公共政策的改革联系起来,共同探索多方认可、多方参与的分类模式。
◎乡村社区各出奇招
无论是政府的政策要求,还是社会组织的帮扶参与,都只是推动垃圾分类的外部力量,而真正要使垃圾分类落在实处,最终还要靠城镇社区、乡村居民的实际行动,因此,有效实用的基层经验就显得尤为迫切。
宜昌市点军区土城乡建设环保服务中心邓金洲主任所在的土城乡发现,采用村收集、乡(镇)转运、县处理的垃圾模式,不但成本高,垃圾池还会导致“破窗效应”。于是2015年,土城乡成立了以党委书记为组长的领导小组,通过调研,决定采用每户挖“生态坑”的方式处置易腐垃圾,而可回收物、有害垃圾、其他垃圾则由村民在家分类收集存放,村干部和片区保洁员每月上门回收一次。
他们将“四清三护”经费合并,聘用贫困户分区负责垃圾分类督导和保洁工作,对村委会、组长、保洁员层层考核,达到了垃圾减量80%,垃圾转运处理成本下降到1/3的效果,同时实现了贫困户脱贫。
西安市心晴雅苑小区业主委员会周洪斌所在的小区,业委会出于改良小区土壤和节约成本的考虑,从落叶堆肥开始开展垃圾分类。而在撤桶并点的过程中,业委会值班一个月,发现谁家乱扔垃圾,除了组织楼长上门劝导之外,还会把照片晒到微信群。此外,还组织旧物改造、酵素制作等活动,逐渐在小区形成了“零废弃”的氛围。
作为西安第一家采用业主主导的酬金制小区,心晴雅苑小区通过财务核算以及公示,率先在小区里进行垃圾处置相关费用支出的财务独立统计和公示,促进业主和服务处针对垃圾分类减量、循环再利用等各项行动的支持。
周洪斌认为,“无废社会”将是未来发展趋势,在这个过程中垃圾的精细化分类、循环再利用以及资源再生能力建设,都需要社区居民发挥积极的作用。
记者注意到,此次论坛很多小细节都充分体现了“无废”概念。如指示牌、倒计时牌随身携带重复利用,大多数到场嘉宾自带水杯不使用瓶装水,电子文件分享替代纸质资料印刷等。正如零废弃联盟的赵胜楠所说:每个人做出一些小转变,就可以开一场“零废弃”会议。