根据我国目前最新的环评标准,所规定的二恶英的最高警戒值是0.6pgTEQ/m3,然而在北京、上海、广州一线城市中,大气中的二恶英监测数据已经逐渐逼近、更有甚至超过这一极限值的。虽然大气环境中的二恶英并不是完全由焚烧发电产生的,但是在大气环境容量整体已经接近饱和的情况下,任何新增加的焚烧厂都会导致人们面临的环境风险增加。全国许多典型城市都面临环境容量的问题,在这些地区,任何新建项目无论其环评结果如何,都将会成为一个潜在污染源,从而威胁到这些典型区域的公众环境健康与安全。
4 垃圾焚烧发电的未来发展趋势
(1)大型化
垃圾焚烧技术较为复杂,投资也较高,我国垃圾中可燃成分较低,需要规模效应才能使垃圾焚烧的发电收益能够保障其顺利运营,目前新建垃圾焚烧项目处理规模普遍在全面国产化500t/d以上。
(2)全面国产化
2000年以前,我国垃圾发电关键设备依靠进口,仅配套设备实现了国产化。2000年以后,在多家科研院所及设备制造厂引进、吸收、创新的基础上,我国已基本掌握了适合国情的垃圾发电工艺技术与核心设备,仅少量设备依赖进口。随着国产化进程加快,工程单位投资将逐年减少,这将有力推动垃圾发电产业的发展。
(3)炉排炉与流化床焚烧炉同步发展
国外发达国家的生活垃圾焚烧炉主要采用机械炉排炉,其技术成熟,运行稳定。我国经济实力强的特大城市,垃圾产生量大,对环境要求高,也主要采用进口炉排炉技术。而对于内陆城市和经济较发达地区,由于国产流化床焚烧炉的价格优势以及掺烧煤获得的经济收益,仍将具有较大的吸引力。
(4)投资形式多样化
垃圾处理是一个产业,而不是单纯的市政设施,在良好的政策支持和机制体制保障下,各种主体均可参与,可采用BOT(建设—经营—转让)等多种经营模式。我国在近3年中垃圾焚烧发电发展较快,主要得益于地方城市环保意识的加强,尤其是在经济条件好的城市,地方政府或是采用直接投资、或是采取鼓励拓宽融资渠道的手段来支持垃圾焚烧发电技术的应用。
(5)运行管理专业化
与传统火电相比,垃圾发电运行需要更深层的专业知识和工作经验,需要特别的管理手段。经过多年发展,目前我国已形成了一批专业化的人才队伍和再生能源公司,积累了丰富的实践经验,能够提供从规划、选址到建设、运行的全方位服务。同时,市政管理部门也应配合做好相关管理工作,提供必要的制度保障。
5 结语
受土地紧张、垃圾围城因素影响,垃圾焚烧发电已成为我国规模较大城市的一种现实选择。垃圾发电产业在我国起步较晚,我国要在示范运行该产业前提下稳步推进垃圾发电技术发展,进行城市规划建设时,要全面考虑焚烧厂建址,尽可能的将其安排在人口较少地区,引进先进的工艺技术和有实力公司不断规范焚烧厂运作,加大垃圾分类的投入力度,进而减少焚烧厂的投资建设成本,提高其经济效益和社会效益。
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