从2.0到3.0,
广州人能好好扔垃圾了吗
2007年,广州1.0版垃圾分类正式终结,街头黄绿色的双桶果皮箱被悄悄撤掉,换上了蓝色单桶果皮箱。
据南都周刊当时报道,这是因为“分类垃圾桶没有达到预期效果,在新的规划方案出台前,比单桶垃圾箱贵50%的分类垃圾箱暂时不再投放”。
直到2011年,广州颁布了国内首部城市生活垃圾管理办法《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》,提倡“简单分类、先干起来、末端减量”,可以称为2.0版本的垃圾分类制度。
这次比2000年初更深入,垃圾分类进入了社区推广。刚开始也轰轰烈烈,设置了试点小区,有志愿者引导,还要每家每户上门派发不同颜色的垃圾袋,每天上门检查垃圾分类情况。
2010年,一位市民从垃圾分类宣传画前走过。/图虫创意
可惜的是,后端的垃圾分类依然没有明显的进步,街坊分好类后,还是混合收运。据越秀都府社区的一名志愿者对媒体说,仅仅过了三四年之后,垃圾分类就没有人再重视了。
21世纪的第一个十年,广州还尝试过很多种垃圾分类处理方法:厨余垃圾专袋投放、餐饮垃圾统收统运、垃圾费随袋征收、垃圾分类积分奖励、“垃圾不落地”收运方式、“垃圾按袋计量”收费模式,甚至是垃圾袋实名制......
具体来说,就是把一个条形码或编号印在居民购买的专用垃圾袋上,让收垃圾的人一查就能查出是哪一户扔的垃圾,方便他们按图索骥上门指导垃圾分类,直到广大市民形成自觉分类的习惯为止。
2012年7月,贴了编号的厨余垃圾袋。
仔细看看那些年广州推出的垃圾分类措施,重点都是让扔垃圾的人守规矩,十几二十年的反复教育、宣传、推行,很多人也确确实实知道垃圾分类的重要性了。
问题是,人民日益增长的垃圾分类意识与落后的垃圾分类产业链之间的矛盾始终得不到根本的解决,垃圾分类再怎么强推,也注定收效甚微,甚至会反过来打击人民群众的环卫意识。
2011年,中国青年报与搜狐网进行了一项网络调查,结果显示,90.5%的受访者都支持垃圾分类,只有18.2%的人表示会在平时坚持垃圾分类。
这个比例只会越来越小,毕竟无论他们怎么认真分类,最后还是会混合收运,很多人就是这样放弃了。
到了2019年,在全国由上而下的政策推动下,垃圾分类的实现总算是出现了一些曙光。
在广州公共场所循环播放的垃圾分类宣传视频。/图虫创意
近日中新经纬报道,垃圾分类产业已经开始了爆发式的增长,全国经营“垃圾处理”的企业超过了2.7万家,仅2019年就增加了7300家,平均每天有23家垃圾处理企业在诞生。
看起来一切具备、只欠东风,市民的垃圾分类意识上来了,民营企业纷纷参与,但如何匹配这些资源和力量,也许才是最难的。
在广州,经过这么多年的试错,也推动了垃圾处理行业的发展。据南方日报,目前广州已有15个大型垃圾处理场所,“终端处理能力跟前端分类已经基本匹配”。
是否匹配,接下来一段时间,广州人将会继续验证。
参考文献
广州城市生活垃圾分类收集处理方法初探,作者林媚珍、夏丽娜,《广州大学学报:自然科学版》,2004年第5期438-442
未来我国政策变迁的重要动力——基于广州市城市生活垃圾治理政策变迁的案例研究,作者田华文、魏淑艳,公共管理学报,2015年01期
垃圾分类,破烂王要“复辟”,作者刘正旭,《环境》,2008年03期
上海垃圾分类“满月”:“拎得清”了,“守得住”么?新华网,2019-08-05
广州垃圾分类提速调查:部分小区不尽如人意,羊城晚报,2019-10-30
无盗用价值果皮箱亮相,金羊网-新快报,2003年06月17日
广州昨天向随地吐痰开战1300人被罚到肉痛,信息时报,2003年05月11日
收买佬:什么年代就捡什么,南都周刊,2009年04月21日
“逼疯”上海人的垃圾分类,在广州遭遇了什么?,南都周刊,2019-11-08
广州试行垃圾袋实名制,网友担心隐私泄露,南方日报,2012年07月15日