部分审议意见及回应
多措并举,着力解决好现有的中小型湿垃圾处置设施问题
市人大常委会委员冯经明说,从调研情况来看,由于湿垃圾分出量远超预期,本市湿垃圾末端处置能力尚有不足,建议市政府及相关部门科学规划和布局湿垃圾的处置设施。
市绿化市容局回应:为了确保湿垃圾得到分类处置,已制订并实施了源头中转及末端环节设施改造、农业有机肥厂集中处置、改造提升就地分散处置能力、提高集中处置能力等四种方式。目前,本市已经建成湿垃圾集中处置设施6座,更多湿垃圾项目已经在建和纳入规划,到2021年底通过上述四种方式可以满足最高峰11630吨/天的处理能力。同时,制定了上海农贸市场标准化湿垃圾就地处置设施的配置标准,有序推进菜市场湿垃圾处理设施的改造工作。
加强科学技术研发应用在垃圾全程分类处置中的作用
市人大常委会委员李鸣围绕垃圾分类中加强科技的研发应用提出三点建议:
①坚持问计于民,在大众创新的社会氛围中进一步来动员全社会的力量,共同推进生活垃圾设备设施的研发、改进、更新换代;
②完善生活垃圾设备设施的各项标准和规范,鼓励和支持相关行业不断推进有关设备设施行业标准的制定、修订和完善,完善设备设施加速折旧的财务制度政策;
③进一步优化政府财政资金在科技研发应用中的作用,通过优化财政资金的安排来更好地促进科技研发在垃圾分类设备设施中的促进作用。
将垃圾分类纳入整个生态循环建设当中
市人大常委会委员魏东说,垃圾分类实施以后,居民热心程度、参与程度超出预期。他建议:应当关注未来垃圾分类工作的可持续性,最终使垃圾分类纳入整个生态循环建设当中;生活垃圾分类治理的目标是减量化、资源化、无害化,可以按照全生命周期成本分析的方法来进行布局和研发。如果纳入到循环经济里,将形成一个巨大的市场,具有很大的研发空间和潜力。
湿垃圾农业资源化利用进展如何?
市人大常委会委员吴健生询问关于湿垃圾资源化产品应用到农林业的相关问题。市农业农村委回应:今年以来,农业农村委结合现有垃圾分类和有关现状,进行试验和评估,制定了相关产品的技术标准。目前在菜场湿垃圾制作有机肥方面已经制定出台了相关规定。餐厨垃圾制备土壤调理剂的应用在进行应用试点。
可回收体系能够有更大程度的整合
市人大代表秦畅提出几点建议:①要进一步告知市民,湿垃圾去哪了,怎么利用这些湿垃圾,让老百姓看到参与的实效;②一些低价值可回收物找不着出处,希望可回收体系能够有一个更大程度的整合;③物业企业应该进一步履行好分类投放管理责任的法定义务。
多渠道促进可回收物的资源回收利用
市人大常委会委员李迅雷建议,完善可回收物回收利用体系、提高可回收物资源利用率,特别是中转站、集散场的建设。
市商务委说,目前全市有可回收物的点站场三级网络:两网融合服务点13998个,中转站181个,集散场9个。围绕本市生活垃圾全程分类信息平台,将末端的可回收物实时推送到信息平台,与末端回收利用企业进行对接,积极推动回收和利用的渠道建设。
市绿化市容局表示,将持续推进点站场的体系建设,提升规范化的建设水平,到2020年将完成6000个服务点的品质提升。完善中转站集散场的补贴政策,提高服务水平,对符合条件的集散场纳入本市循环经济补贴。关于回收体系和循环利用体系,将加快培育主体企业,积极推进循环园区建设,落实低价值可回收物循环利用政策,进一步推进信息化平台建设。