镇村统筹指导
带着群众干
在改厕过程中,农民可以选择自己施工,可以选择投工投劳,也可以选择委托给施工队统一修建。“三者各有好处,前者群众的参与度更高,后两者能够确保改厕进度。采取哪种方式由农民自己说了算,更能激发他们参与的积极性。”王庆红认为,“就目前改厕情况来看,主要以农户自主参与为主。”
胡静说,她们家就采取了三格式化粪池交由施工队修建、厕屋由自己改造的方式。“自己混水泥,自己贴瓷砖、地砖,能省不少钱呢。”
不管采用哪种方式,镇村两级政府都会通过技术指导、统一团购等措施带动农民改厕。在选择施工队上,先由村级推荐合适的,然后组织不同的施工队做出示范工程,由镇村两级进行评判,最终选择确实适合的施工队。如果有的农户想用三格式化粪池成品,村里也会到具有资质的企业统一进行团购,以防质量参差不齐。甚至连蹲便器、冲水箱、瓷砖等,村里都可以负责采购,以降低改厕成本。
据天彭街道干部温礼旭说,他们还邀请了专家统一对镇级技术人员、镇督查员、村党支部书记、农户、施工队等进行技术培训,要求他们重点关注化粪池底部和侧面是否渗水、水泥和砂石的比例、底板是否断裂等技术要点。“这样就保障了各方都知晓技术要点,施工队能按照技术标准施工,村民、村民代表、村小组长、村干部也有能力进行监督”。
改厕后验收时,新厕所是否合格也由农民群众说了算,只有验收合格后,奖补资金才能发放。据了解,彭州市采取四级验收机制进行考核。“一级验收”即户厕改造完成后由农户签字确认质量;“二级验收”即整村完工后由村(社区)验收确认质量;“三级验收”即各镇(街道)聘请第三方监理机构对辖区进行全覆盖验收,确保质量;“四级验收”即市卫健局委托第三方监理机构按照不低于改厕数量5%的比例进行抽查复核。各级验收中发现有质量问题的将责令限期整改后复查。
通过镇村统筹带动农民一起改厕和验收,2018年彭州全市累计完成42743座旱厕改造任务,超额完成成都市制定的目标任务。
长效管护机制
赢得群众称赞
“好,真不错”“厕所改得这么干净,我都不想拆迁上楼了”……这是彭州市农民群众真实的心声。从他们的话中不难看出,深入推进农村厕所革命让农民群众得到了实实在在的好处。
如何保证改厕效果持续令农民群众满意?王庆红说,已改户厕维修、管护,粪液、粪渣无害化处理和资源化利用情况,直接关系改厕工作群众是否满意、环境保护是否到位,在后续管护上要注重发动群众,通过召开座谈会、走村入户、发放宣传资料、政务微信微博公众号等方式,宣传后续管护的支持政策、使用方法和注意事项等,打消群众的使用顾虑,让大家用得放心、省心、安心。
三星村村民肖长菊家的厕所是2018年改造完成的。对于如何使用,肖长菊讲起来头头是道,“我们家的厕所和浴室是分开的,这样可以减少化粪池里面的水量;我也告诉家里人卫生纸、食物残渣等不能扔进便器,否则容易堵塞,影响化粪效果……”张洪全介绍说,这些知识都是由村干部按照市里制作的新厕所使用说明书传授给村民的。说明书包括无害化卫生厕所的使用方法和注意事项,由市农业农村局牵头、市卫健局指导各镇(街道)统一制作,确保新厕所建好一个、管好一个、用好一个。
户厕粪污如何无害化处理和资源化利用?彭州市确定了三种方式。彭州市农业农村局相关负责人介绍说,目前,除了第三方维护、接入地下污水管网外,重点仍然是鼓励农户自行抽取还田。肖长菊说,前一段时间她就刚抽过一回,给自家农田补充了有机肥,还减少了化肥用量。张洪全说,由于刚改建不到一年时间,粪渣量还不多,后续会组建农村户厕管护工作队伍。据了解,彭州市已建立了“六有一公开”已改户厕后续长效管护机制,即有制度、有标准、有队伍、有经费、有激励、有督查、一公开,后续将采用切实可行的激励措施,鼓励更多农户积极参与到厕所管护工作中。