2019年9月17日,山东省委、省政府为解决当前全省区域发展最大的短板在菏泽,菏泽发展最大的短板在乡村问题,利用一天时间在菏泽召开乡村振兴调度推进工作会议,通过观看菏泽各县区乡村现状专题片、不讲成绩,直面问题,剖析原因,深入分析菏泽市及各县区发展的短板瓶颈和潜力优势,研究解决问题的措施办法。会后全市上下共同努力,将人居环境治理推向高潮,在取得阶段性成果的同时,我们还应站在鲁西崛起的新高度,进一步提升思想认识,以更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要为出发点,牢固树立科学的发展观和政绩观。街头巷尾的绿化、户与户之间的硬化、建筑废料、柴草、污物粪水的去向、废旧坑塘清淤、改厕后是否经济便利……这些农民口中的“细碎小事”,关系群众切身利益,关系群众的的获得感、幸福感和安全感。人居环境治理,不仅要让村容村貌有光鲜亮丽的“面子”,更要着力解决好基础设施建设、管网铺设、厕所改造提升、垃圾、污水处理的“里子”工程。
农村人居环境治理是绿色发展理念贯穿始终的系统性、长期性工程,不是抓一两项工作、努力一两年就能干成的,在推进过程中需注意:
1、人居环境治理的主体错位,政府包办,群众自觉参与意识低;
2、政绩观引发漂浮思想。村容村貌明显提升,田间地头、废旧坑塘成了新的垃圾积存点;
3、想当然制造样板工程,忽略了每个村庄的空间布局,风土人情;
4、村镇规划和管理缺位,村内出现内空外延,路巷不清晰;
5、基础设施欠账太多,造成路巷裸露地面多,污水、粪便、建筑垃圾资源化、无害化处理水平低。改厕后的实用性及管护问题值得商榷。
6、环境保护和资源化利用意识薄弱,毁林造地、滥用化肥农药、暗沟排污、露天焚烧、堆粪等一些不良的陈规陋习在生产生活中不自觉地破坏着生态环境。
对策及建议:
1、以人为本。农村人居环境治理是一场改善农民生活环境,割除生活陋习的战争,村民才是这场战争的主角。农民群众既要有对美好生活的向往,也要有追求美好生活的行动。我们在整治过程中要紧紧围绕“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”的工作路线,尊重村民意愿,根据村民需求合理确定整治优先序和标准,开始之初就要充分调动农民群众的积极性,让其以主人翁的姿态参与方案制定和治理全过程,对于群众来说,积极行动起来保护环境,改善环境,也是分内之事。从美丽庭院内部扩展到房前屋后,再到“门前三包”,逐步引导完善参与机制,只有这样,才会倍加珍惜人居环境治理成果,形成长效管护机制,避免出现“帮扶干部在干,村民一旁观战,清理自家的房前屋后还要求记工”的局面。
2、明方向,知站位。人居环境是人类工作劳动、生活居住、休息游乐和社会交往的空间场所。治理内容一般包括村镇街巷、道路、公共场所、水域等区域的环境整洁,垃圾、粪便等生活废弃物收集、清除、运输、中转、处理、处置、综合利用和与之有关的基础设施规划、建设等。农村人居环境治理是一场“攻坚战”,是乡村振兴的硬任务,是不能忽视的民生工程、民心工程,非一朝一夕就能完成,要有持久战的思想准备,久久为功,全力以赴。开展之初,就要提高站位,要把改善民生福祉作为根本出发点,聚焦农民关心的人居环境痛点难点问题,以老百姓实际需求为抓手,查找不足与短板,出实招、持续发力、不搞脱离农村实际、违背农民意愿的短期政绩和形象工程,以蚂蚁啃骨头的韧劲攻坚克难,在保证村容村貌“面子”靓丽的同时,更加注重清理出去的污泥杂草、砖头瓦块及粪土堆等杂物的去向,统筹减量化、资源化、无害化这个“里子”工程。内外兼修,方能做好人居环境治理这片大文章。
3、因地制宜、精准施策。俗话讲“百里不同风,十里不同俗”,鲁西南地区村庄分散,数量众多,经济水平、风俗习惯千差万别,营造优美的人居环境,宽阔明亮的道路、拥有大面积的水面绿地,沿街建筑一律“穿衣戴帽”等审美性质的环境不可或缺,但要考虑农村房屋往往根据宅基地的朝向和个人喜好进行兴建,缺乏整体规划和可参照建筑标准,整体散乱、建筑标准低的特点。