建立规划源头管控机制,在乡村发展空间上“留白”、自然生态上“留绿”、乡愁记忆上“留旧”、历史传统上“留文”、乡土本真上“留魂”。
因地制宜
打好农村人居环境整治攻坚战
立足实际,回应群众期待,尽力而为、量力而行,不搞齐步走、不搞千村一面,对全省14438个村进行分类指导、分类施策、分类推进(具体分为生态旅游型、活化利用型、产业带动型、新村建设型、基本整治型、提档升级型)。
抓住关键
深入推进厕所革命
一是“建好”厕所,结合“八山一水一分田”、85%以上村庄海拔在350米以上、多数村民居住分散的实际,集中连片、整村推进户厕改造,大力建设标准三格化粪池,与农村生活污水处理设施同步设计、相互衔接。农村公厕重点布局农村人流聚集地,外观与当地农村环境风貌相协调,鼓励镇村统一采购材料,统一组织施工。
二是“管好”厕所,将农村公厕管护纳入村庄保洁范围,每500人配备一名保洁员,确保有专人管;鼓励各地实施政府购买保洁服务,省级每年安排1.5亿元,市、县两级不少于省级补助,村民每户每年缴纳保洁费用60-120元,确保有固定经费;公布村规民约、管理制度和举报电话,加强在线监测,抽查尾水、排污口,确保有监督手段。
三是尾水“处理好”,把粪污治理与污水垃圾治理结合起来,妥善处理粪污降解后的尾水,有条件的,纳入污水处理设施集中统一处理,条件暂不具备的,就近排入山体、林地、农田消纳吸收。目前,85%的行政村已有1座以上水冲式公厕,94%的县(市、区)农村无害化户厕普及率达85%以上。
强化合力
发挥各方面力量
政府的事政府办,政府抓好规划引导、典型培育、技术指导、资金补助、督促检查、宣传发动。去年全省整合258.6亿元投入农村人居环境整治,抓一批示范村,推动包括台湾建筑师在内的技术团队超过1万人次进村入户,开展“陪护式服务”。
市场能办的事市场办,推出一批镇村污水垃圾处理设施、配套管网、三格化粪池清掏、村庄日常保洁、垃圾中转运输、老屋活化利用等建设和服务项目,引入市场机制、引入社会资本、引入专业化管理。
村民的事村民办,强化村民主体地位,发挥基层党组织、村民自治组织、农村工匠、乡贤的作用,确保群众在资金使用上有知情权、村庄规划上有话语权、村庄建设上有监督权、项目招标上有表决权。
下一步,福建省将认真贯彻落实本次会议精神,按照国务院副总理胡春华重要讲话精神,始终把农村人居环境整治作为全面建成小康社会、乡村全面振兴的硬任务,加快建设人与自然和谐共生的美丽乡村。