2019年全球及中国垃圾分类行业发展概况及未来投资前景分析

法律制度+环保宣教，促进居民垃圾分类。从法律制度来看，1970年日本通过了《废弃物处臵法》，其中详细规定了各类废弃物的分类处理办法，并对违反法律的后果进行了严格规定。此后，日本出台了一系列法律来促进垃圾回收再利用。为推动环保法律有效执行，日本警察、公益性环保组织会联合当地住民，对居民和企业的不合法行为进行劝导和纠正。此外，日本还制定了生产者延伸责任制度，要求企业必须对产品的全生命周期产生的环境负面影响承担责任，这使企业在研发新产品时倾向于生产能循环或再使用的商品。从环保宣传教育来看，日本居民从小就接受环保教育和宣传，由此形成了良好的垃圾分类习惯。在日本，如果不按规定投放垃圾，不仅会受到政府人员的说服教育和周围舆论的压力，严重时还可能受到刑事惩罚。

日本垃圾分类法律体系的演进

数据来源：公开资料整理

2、德国：垃圾分类奖惩分明，“二元回收”系统促回收利用

生活垃圾分五类，自主分类投放。德国一般将生活垃圾分为有机物类、包装袋类、纸类、玻璃等特殊垃圾类、其他生活垃圾等五种类别。在德国，除特殊垃圾外，其他不同类别的垃圾使用不同颜色的垃圾桶进行分类收集，而特殊垃圾则需要单独回收和处理，如装修材料、电池灯具之类的其他生活垃圾，则需要投放到指定处理地点，或支付一定费用，请垃圾处理公司上门回收。在垃圾回收车辆来回收之前，德国居民需要将垃圾分门别类地摆放在庭院门口的各种颜色的垃圾桶中。这些垃圾桶由当地政府免费提供，居民可根据实际需要，选择不同容量的垃圾桶，容量越大，所缴纳的垃圾处理费用也就越高。

德国垃圾分类和回收流程

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垃圾处理奖惩制度促进源头减量和资源回用。德国对生活垃圾实行按户收取“垃圾处理费”制度，费用根据本市垃圾收运处理成本制定，并由垃圾管理部门按季度统一收取。同时，德国很多城市采取“按量收费和按类收费”制度。此外，对于分类不合格的垃圾，垃圾清运车辆有权按照剩余混合垃圾收取处理费或不予收运。为强制居民分类投放垃圾，德国政府制定了一套严格的处罚规定，并设有“环境警察”。同时，为促进塑料瓶回收利用，德国还推行了回收押金制度。购买水或者饮料的同时，提前征收瓶子押金，喝完饮料并将塑料瓶丢进回收机器之后得到押金退还。这些举措一定程度上促进了瓶罐类垃圾的回收，减少资源浪费。

推行垃圾“二元回收”系统，回收利用成为主要方式。贯彻生产者责任制度，生产商和经销商必须对产品流通过程中产生的垃圾，通过严格的预处理进行分类，将可回收的垃圾进行循环和再利用，最终将剩余的无法被回收利用的垃圾进行无害化处理。上世纪90年代成立的绿点公司，针对包装垃圾建立了一个二元回收系统。在这个体系中，生产商和销售商付费给绿点公司，委托其代为收集包装垃圾，绿点公司利用企业交纳的费用负责收集包装垃圾，进行清理、分拣和循环利用。这一方面使得生产商和销售商承担其产品包装回收的责任，另一方面也降低了其生产运营成本。在垃圾“二元回收”系统的影响下，德国垃圾的回收利用率处于相对较高的水平。2016年德国垃圾的回收率为48%，堆肥率为18%，在所有的欧洲国家中处于相对较高的水平。

焚烧为德国垃圾处理的重要方式。垃圾焚烧在德国垃圾处理中让占有很大比重，2016年德国垃圾处理采用焚烧的占比为31.70%。德国在进行垃圾焚烧处理的过程中，非常注重清洁环保和资源回收利用。目前，在德国境内的垃圾焚烧设施中，用于回收垃圾中金属物质的电磁分离装臵已是标准组件，用于回收垃圾中的铝、铜和镀铬件等高价值非铁类金属的涡流分拣装臵也越来越多得以应用。