“玉米衣是什么垃圾?树叶又是什么垃圾?”面对执法人员随机提出的垃圾分类问题,负责分拣垃圾和操作压缩机的师傅一脸茫然。他表示,垃圾分类的知识公司有培训过,但常见的垃圾种类太多了,他自己也搞不清楚。他还坦言,这座压缩站主要收运的是周边商户和公共区域的生活垃圾,源头分类意识差、不配合,收运单位有时候想想算了,就“通融”一下,帮忙收运掉了。“现在看来,只有我们强硬一点,才能倒逼大家准确分类!”该压缩站负责人表示。
《上海市生活垃圾管理条例》规定,收集、运输单位将已分类投放的生活垃圾混合收集、运输的,责令限期改正;逾期不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,吊销生活垃圾经营服务许可证。按照《条例》规定,城管执法部门对上海杨浦环境发展有限公司开出了责令改正通知书,限期3天改正。
中端混装混运生活垃圾的问题,与源头没有分类投放有关。顺藤摸瓜,执法人员对垃圾压缩站对面的阳普靖宇菜市场进行了突击检查,发现菜场设置的湿垃圾桶内堆满了塑料泡沫网兜、塑料袋等干垃圾。按照《条例》规定,城管执法部门对上海阳普菜市场经营管理有限公司开出了责令改正通知书,要求其改正,将生活垃圾分别投放至相应的收集容器。
6天内4家收运企业被罚
7月1日,《上海市生活垃圾管理条例》正式施行以来,生活垃圾分类收集、运输环节是城管执法部门的主要执法对象。
《条例》施行后,截至7月6日,全市城管执法部门检查生活垃圾收集、运输企业138家次,对存在混合运输、遗撒滴漏、标识不清等违规行为的4家企业进行了立案查处。此后,还将持续对全市230家生活垃圾收运企业进行全覆盖执法检查,避免出现混装混运等违法现象。
“分类投放、收集和运输等环节后,分类处置环节也将加强监管执法。”上海市城管执法局执法总队四级高级主办何玉军表示,全市城管执法部门将聚焦生活垃圾分类四个环节,实施生活垃圾分类的全程监管。据透露,下个月,城管执法部门将重点加强末端处置环节的执法检查,指导督促全市10家生活垃圾大型中转企业、10家末端处置企业规范作业,避免出现生活垃圾混合压缩或处置的问题。
推进生活垃圾全程分类,处罚不是主要目的,而是通过各种手段督促全社会掌握垃圾分类的知识和规则,自觉准确地做好分类。据悉,上海城管执法部门将充分借助全市5951个城管执法社区工作室,宣传动员垃圾分类,力争7月底,完成对全市1.2万余个居住小区垃圾分类的指导服务工作。
要促成持久而良好的垃圾分类氛围,离不开公众参与。据透露,城管执法部门正加强与绿化市容、房管、市场监管等部门的信息共享、案件移送和执法协作,依托居(村)委,加强垃圾分类志愿者、社会监督员队伍建设,加快构建“条块联动、部门协同、公众参与”的长效管理机制。