厦门垃圾分类在去年的全国评比中拿了第一,大家都很关注厦门凭什么拿第一,想了解其怎么就学到了分类“秘笈”,打通了任督二脉。
6月29日,在第46期深圳业主论坛上,厦门垃圾分类运营商吴福海揭开了谜底。
房价吊起居民分类胃口
“我做垃圾分类是在2015年底到2016年初。”吴福海说,“2016年上半年,跟政府签订了一个合同,拿一些小区做试点,一户130块一年。”
“厦门房价比较高,我的团队就提出一个口号:要想房子不跌价,就要做好垃圾分类,分类不做好,房价肯定跌。”吴福海说,房价事关切身利益,许多居民就积极参与垃圾分类,效果还蛮好的。“到了2016年年底,市长、市委书记都来视察,对我的做法予以肯定。”
2017年12月份,住建部在厦门召开全国城市生活垃圾分类工作现场会,评价厦门的垃圾分类值得全国学习和借鉴。截止到2019年上半年,厦门居民小区1700多个,已经全面开展生活垃圾分类。全市有400多市直机关、星级酒店、1200多所大中学校、市属国营企业,200多个农贸市场以及机场、码头、景区等公共领域,全面推行垃圾分类,知晓率在95%以上,居民参与率在85%以上。年垃圾分类投入经费是5-6亿。
专用垃圾袋追根逆源
“我手上这个就是厦门的分类专用垃圾袋,从2017年9月10号厦门市颁布了《厦门市经济特区垃圾分类管理办法》以后,这个垃圾袋也开始分发。”吴福海介绍,这个垃圾袋有两种,每家每户可以到物业公司那边领,社区拿到物业公司,物业公司拿给业主。绿色的是装厨余垃圾也就是湿垃圾,黄色的是干垃圾,这个垃圾袋是一卷卷的,市政府有规定一户人家一个月领两卷,这个垃圾袋上面有二维码,物业公司在发放给居民的时候电脑里面就扫好了,你一投放垃圾谁家垃圾没有分好,电脑上一查就查出来了,没有分好的话督导员马上到你家里去教你。
300户配一名督导员
市政府规定每300户配一名督导员,督导员工资目前是在2500块/月,2000块作为工资,500元作为绩效工资,你督导得不好,你这500块就没了。
教育局将垃圾分类列入教材
厦门市教育局把垃圾分类写入了课程教材,我在厦门市兼了三个小学学校的校外辅导员,专门指导学生上课,两三个月给他们上一次课,这个没有钱拿的,就是给学生说垃圾分类要怎么分。
“垃圾市长”是关銉
各部门协同合力,市委市政府里面四套领导班子协同领导,成立了厦门市四级生活垃圾分类工作领导小组,小组组长由市长担任,区里面的垃圾分类领导小组组长是由区委书记担任,街道办是由党工委书记担任。
区里面也有成立垃圾分类办公室,街道办也成立垃圾分类办公室。按照各街道配备,一个街道要配备5名垃圾分类工作人员,这个规定是死的,就是办公室里的工作人员是5名,还有社区也有,各小区每300户配备一名专职督导员。目前全市已配备垃圾分类专职管理人员600多名,专职督导员3300多名。
暗访督查代替激励机制
在垃圾分类方面,厦门市初期对垃圾分类的投放注重引导激励机制,开展分类奖励等活动,到了2018年9月份就全面取消掉,由政府组成暗访组,这些暗访组是购买第三方服务的,专门检查垃圾分类,因为政府去检查肯定是不行的,我这个区去检查肯定是讲我这个区好的,因为每个月全市要评比的,第三方服务合同里面的条款非常严厉,如果偏向或者是哪个社区受贿了是要进行处罚的,所以它这个是来真格的。
生活垃圾零填埋
目前整个厦门建成了一做工业危废处理中心,年处理能力5万吨,包括有害垃圾这块。建成了厨余垃圾处理厂两座,日处理能力在2500多吨,政府补贴1吨240块钱。确保2019年实现全市原生活垃圾零填埋,全市建成了垃圾分类处理基地三个,焚烧厂三座,规模都是在日处理能力4500吨。
专项立法是保障
最后一个是法制保障、公众监督,《厦门经济特区生活垃圾管理办法》于2017年9月10号起正式实施,该《办法》是全国第一部由人大批准的立法,同时出台了20项生活垃圾分类的配套制度,全市设立专门的监督举报电话,设立举报奖励制度,全市居民可通过举报方式监督违法行为。
在巩固阶段,制定了《厦门市生活垃圾分类工作考评办法》,对政府部门也就是街道和社区各单位垃圾分类工作要进行考核,这个考评是占权重2%,纳入市里面对各区、各单位年度工作的绩效考评内容。从立法到现在,厦门市劝导、纠正违法投放生活垃圾行为总共是4856起,督察执法、开具执法文书56份,处罚23起,其中单位一起、个人22起。
单位处罚很重,是1-5万块的处罚,个人垃圾分类做不好只要被抓到了处罚50-200块。