罗江区隶属于四川省德阳市,浅丘地貌,幅员面积448平方公里,总人口25万,辖10个镇、98个行政村、29个社区。是省级历史文化名城、省级生态县、省级乡村旅游示范县、省级森林城市、省级卫生县城、环境优美五十百千示范县。2017年被住建部纳入首批农村垃圾分类和资源化利用示范县,2018年被省住建厅推荐为全国农村人居环境整治示范县、被纳入四川省农村污水整治“千村示范”工程试点县。
罗江区把农村“厕所革命”作为建设“中国幸福家园”的一项重大民生工程、作为推进全域旅游发展的重要举措。2008年开始,即在万安镇、金山镇、略坪镇等区域开展卫生厕所改造,引导农户将旱厕改造为冲水式卫生厕所,并结合“农能项目”全面推进户用沼气池建设,实现粪污的资源化利用。通过实践完善,探索出了将农户生活(厨房、卫生间)污水收集进入三格式化粪池处理,形成了粪污完全处理、粪渣堆肥还地、废水就近利用的“厕污共治”新模式。
一、“政府+群众”,落实“三到位”
思想认识到位。罗江区高度重视农村人居环境整治,将“厕所革命”作为区委区政府中心工作之一,印发了《“四大革命”(垃圾、厕所、污水、彩钢棚)三年行动方案(2018-2020)》和《实施细则》,对“厕所革命”各项工作进行了详细安排部署,全区上下形成了推进“厕所革命”的共识。
群众发动到位。不断完善并全区推广“支部领导、定向代表、议行合一、依法治村”的村民自治机制,每10-15户农户直接选举一名代表,向自己所代表的农户收集意见、参与村组议事、反馈议事结果、宣传政策、监督农户遵守《村规民约》、监督工程质量、参与工程验收等。通过卫生基金的设立和“卫生文明户”的评选,农户投工投劳、主动参与“厕所革命”的积极性大增。
组织实施到位。成立区乡村振兴及全域旅游重点工作指挥部,由区政协主席任指挥长,统一负责“厕所革命”各项工作,形成工作闭环。对涉及到的重大事项,区委常委会、区政府常务会、书记办公会等重要会议第一时间研究解决。与乡镇书记、部门负责人签订责任状,镇上统一村支部书记思想,村组召集村民开坝坝会解决“我要做”的认识问题,区、镇、村、组、户五级联动,区、镇、村“三级书记”齐抓“厕污共治”。形成一级抓一级、层层抓落实的格局。指挥部统筹协调、定期召开联席会议,研究解决实施过程中的具体问题,出台统一的建设标准、建设方式。
二、“户厕+公厕”,严格“三类型”
充分发挥农村卫生厕所普及率和沼气池覆盖率高的优势,针对农房实际情况,分类施策,探索出单户、3-5户、15户以上三种类型分类的处理模式,实现废渣堆肥或还地、废水排放全部达到一级B标准以上。
单户类型。通过将沼气池改建(增加)三格式化粪池方式处理,户均投入0.4万元,后期基本不需要运行维护费用。
3-5户类型。用管道连接农户沼气池,收集污水进入微动力小型净化槽分散式处理设备,户均投入1.5万元左右,运行维护费用为1元/吨左右。
15户以上类型。采用两种处理方式:一是用管道收集农户沼气池污水,通过污水处理站(点)集中处理,户均投入2万元,运行维护费用为1.5元/吨左右;二是用管道收集农户沼气池污水,进入三格化粪池处理后,再进入生态湿地通过淤泥吸附、植物降解实现生态处理,户均投入1.2万元,后期基本不需要维护费用。