巴塞尔公约:全球环保体系何时练成?
就在本文写作过程中,从瑞士的日内瓦传来消息:2019年5月10日,在日内瓦,186个《巴塞尔公约》缔约国一致同意修订公约,将塑料垃圾纳入管控范畴。不再允许发达国家将他们的“塑料垃圾”随便丢给发展中国家处理!
《控制危险废料越境转移及其处置巴塞尔公约》简称《巴塞尔公约》,该公约于1989年在瑞士巴塞尔召开的世界环境保护会议上通过,1992年5月正式生效。旨在遏止越境转移危险废料,特别是向发展中国家出口和转移危险废料。公约要求各国把危险废料数量减到最低限度,用最有利于环境保护的方式尽可能就地储存和处理。
公约明确规定:如出于环保考虑确有必要越境转移废料,出口危险废料的国家必须事先向进口国和有关国家通报废料的数量及性质;越境转移危险废料时,出口国必须持有进口国政府的书面批准书。
1995年《巴塞尔公约》的修正案禁止发达国家以最终处置为目的向发展中国家出口危险废料,并规定发达国家在1997年年底以前停止向发展中国家出口用于回收利用的危险废料。
而此次修订该公约,将是“历史性”的时刻。因为这意味着世界绝大多数国家从此都要关注塑料垃圾的处理,这对于保护环境,减少塑料垃圾的污染和提升人们对于塑料垃圾污染的意识来说,都有莫大的好处。毕竟,各国都意识到了大家都是地球的一员,都需要对人类共同的环境负责。
然而,在这需要体现大国精神,需要对全人类负责的场合,美国政府却再次站在了世界的“对立面”——“几乎世界上所有的国家都同意减少塑料垃圾,除了美国!”(英国《独立报》的标题)。这种毫不遮掩的无耻,让全球环保体系的练成遥遥无期……
英国《卫报》的报道就指出,自从中国在2017年开始禁止以塑料垃圾为主的洋垃圾进口以来,亚洲诸如泰国、马来西亚、印度尼西亚和菲律宾这样的东南亚发展中国家就成了美国等发达国家倾倒塑料垃圾的对象,害得不少这些国家原本绿色的村庄在短短1年里就变成了垃圾成堆的“垃圾场”。
如果我们回过头来看“东京垃圾战争事件“,就不难发现“排放者负责制”的重要性了。它可以说是整个环保体系的基石。只要存在着“垃圾的可转移”、“垃圾的可付费处理”、“垃圾处理算经济账”,一个完善的垃圾处理体系就无法建立。任何一个不公平的火星,在未来都可能燃起熊熊大火,“大不了一起完蛋”就是最后的终局。
在日本48年前就解决的事情,日本人“总怕给别人添麻烦”的羞耻文化,与美国霸道得一点都不遮掩的无耻形成了最醒目的环保风景线。
“垃圾的可转移”是一种极大的诱惑。尽管日本建立了如此完美的垃圾处理体系,日本也将回收后的塑料垃圾作为原料出口到中国。在我们禁止洋垃圾进口之后,这些经过日本人严格分类处理后的垃圾废料,日本人也感觉难以消化。由此,只有在“谁污染谁治理”透彻地执行之后,人们才会有切身体会,才会真正减少塑料的使用,一个真正完美的环保体系才会练成。
单单宣传环保而不减少使用量,最后还是会引发整个环保系统的崩溃。我们真应该彻底反思我们做环保的方式方法,不应该天天勤于表达环保意愿,而不采取有效的行动。至于美国那些天天坐着私人飞机到处去做环保秀的大佬们,我们真应该让他们闭嘴!如果有可能,真想给他们设计一个比赛:在塑料垃圾中极限生存,看看他们能在自己制造的塑料垃圾中生活多少秒?!
参考资料:
科学家在社会中担当的角色—从痛痛病原因之争谈起《世界环境》2011年第2期
日本城市垃圾分类和回收利用体系解析2016环卫科技网孙露
细致到近乎“严苛”的日本垃圾分类2014网易探索
日本乡村垃圾处理与城市一样细致2018年《光明日报》张冠楠
日本城市生活垃圾处理联动机制的主要经验2016环卫科技网刘凌旗、晏梦灵
日本人怎样做垃圾分类?@林萍在日本
日本环保产业对中国的启示2014野村综研王曦鸣赵萍
作者简介:众睿新辰(北京)科技发展有限公司董事长。中国电子发票起始推动者之一,中财办《我国电子商务领域开展电子发票应用试点研究》课题组主要执行人之一,《中国电子发票蓝皮书》主编。目前主要从事未来科技投资和未来社会研究。