预见2019：《2019年中国生活垃圾处理产业全景图谱》

由于用地紧张和二次污染等问题的存在，尤其在中国东部等一些经济发达的省份，人口密度大且土地资源紧缺，填埋这种垃圾处理方式的发展已经遭遇了瓶颈。

和传统的堆肥、填埋等处理方式相比，焚烧具有处理效率高、占地面积小、对环境影响相对较小等优点，更能满足城市生活垃圾处理对减量化和无害化的要求。并且焚烧处理的方式还能利用焚烧产生的热能，实现垃圾的资源化，这些优势使得垃圾焚烧处理在近些年逐渐得到了较为广泛的应用与推广。焚烧垃圾场的数量从2005年的67座增长到2017年的286座，焚烧垃圾处理量由2005年的791万吨增长到2017年的8463.3万吨。焚烧处理率由2005年的9.8%上升到2017年的40.2%。

由于焚烧技术可以最大程度地减少填埋量，减少生活垃圾填埋占用的土地容积；在焚烧过程中可以彻底分解各种有机物，特别是有害有机物，从源头防止这些有机物对环境和人体健康的影响，包括可以避免在有机物降解过程中产生渗滤液、恶臭和温室气体——甲烷；同时还可以在焚烧垃圾过程中回收一部分热能，如余热发电。因此，焚烧已经成为各个发达国家生活垃圾处理的主要方式。

但与发达国家相比，我国的垃圾焚烧处理比例较低。瑞士垃圾焚烧处理比例高达80%，日本和丹麦分别为73%、70%，而中国仅为40%。在城镇化的不断推进和垃圾“无害化、减量化、资源化”的要求下垃圾焚烧将是大势所趋。

未来，垃圾焚烧将逐渐成为我国垃圾处理的主流方式，根据《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，2020年的目标为54%。新增焚烧能力继续集中在东部沿海地区且项目平均规模相对大，并随之逐步向中西部及二三线城市转移但项目平均规模有所下降。商业模式上垃圾焚烧已从传统BOT向DBO、O&M、EPC等延伸，未来将逐步向PPP模式发展，并转战综合环境服务。

此外，随着生活垃圾处理主流从卫生填埋逐步向垃圾焚烧转移，“十三五”期间，填埋处置比例将持续下降，原生垃圾填埋量将显著减少垃圾，填埋场将主要作为填埋焚烧残渣和应急使用。同时，在全国范围内仍有大量的填埋场，特别是简易堆场，进入封场阶段，填埋工作的重点转为封场修复和二次污染控制，以及存量垃圾的综合整治等内容，填埋场封场是“十三五”期间的重点方向。

根据“十三五”的规划，全国生活垃圾处理设施建设总投资将达到2518.4亿元。其中，新建处理设施资金为1699.3亿元，转运设施为257.8亿元，餐厨处理设施为183.5亿元，存量治理设施为241.4亿元，分类设施为94.1亿元，监管体系建设为42.3亿元。