2019年村庄清洁行动实施方案
一、目标任务
重点做好村庄“三清一改”,即:清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物,改变影响农村人居环境的不良习惯,实现村庄内无乱堆乱放,无污水乱泼乱倒,无粪污明显暴露,杂物物件堆放整齐,房前屋后干净整洁,村容村貌明显提升,长效清洁机制逐步建立,村民清洁卫生意识普遍提高。2019年全省创建5000个“清洁村庄”(见附件)、10个省级“村庄清洁行动先进县”。
二、重点工作
(一)清理农村生活垃圾。清理农户房前屋后和村巷柴草杂物、塑料袋等积存垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道散落垃圾等,解决生活垃圾乱堆乱放问题。
(二)清理村内沟塘。加强农村生活污水治理常识宣传,引导农户规范排放生活污水。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点,清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。
(三)清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。严格按规定处置清理病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等废弃物。采取生产有机肥、堆肥发酵等办法,加大畜禽粪污和尾菜资源化利用。
(四)提升村庄风貌。在完成“三清一改”基础上,发动群众清理乱搭乱建,依法拆除烂房烂墙烂圈、废弃厂房棚舍等,清理积存垃圾,整齐堆放秸秆、柴草、农机具等生产生活资料,整治村内公共空间和农户庭院环境。实施村庄亮化工程,引导群众绿化村庄、美化庭院和居室。有序推进通村道路、入户巷道和庭院硬化。
三、奖补政策
省财政安排以奖代补2亿元,市县加大资金投入。对达到“三清一改”目标的村,授予“清洁村庄”;对“清洁村庄”达到比例要求的县,财政给予奖补表彰。
(一)“清洁村庄”。行政村“清洁村庄”财政奖补,以自然村数安排以奖代补资金,市县要在整合现有渠道相关资金基础上,进一步加大投入力度,支持村庄清洁行动。
(二)省级“村庄清洁行动先进县”。省级“村庄清洁行动先进县”,省财政以奖代补,并推荐参评国家级“村庄清洁行动先进县”。
四、实施步骤
(一)动员部署(1—4月中旬)。牵头部门下达年度计划,市县制定具体方案、细化任务。
(二)组织实施(4—12月)。开展“三清一改”,达到干净、整洁、有序的标准,实施村庄亮化、绿化、硬化、美化,提升村容村貌。
(三)评估抽查(4—12月)。按照牵头部门制定评估验收办法,县市区自查自评、市州考核评估、省级组织第三方评估、抽查验收的程序,每季度评估验收一批“清洁村庄”,年底对“村庄清洁行动先进县”进行评估验收。
(四)兑现奖补(12月)。省农业农村厅根据评估验收结果,商省财政厅及时拨付省级财政奖补资金,兑现奖补政策。
五、责任主体
牵头单位:省农业农村厅
配合单位:省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省人社厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住建厅、省交通运输厅、省水利厅、省文旅厅、省卫生健康委、省林草局、省扶贫办、团省委、省妇联
实施单位:市州、县市区政府
六、保障措施
(一)加强组织领导。强化县级政府主体责任,建立层层包抓责任制,以村为单位组织实施。充分尊重农民意愿,广泛发动群众投资投劳,不搞大包大揽。
(二)强化投入保障。各级财政要多渠道筹集资金,大力支持。省直部门要积极向对口国家部委汇报衔接,争取更多支持。各市县要在整合现有相关资金基础上,加大投入力度。
(三)广泛宣传发动。大力宣传村庄清洁行动方面的政策,广泛开展创建“美丽庭院”、寻找“最美家庭”等活动,引导群众养成良好卫生意识和生活习惯。
(四)构建长效机制。健全村庄保洁长效工作机制,持续开展各项整治工作,引导群众主动爱护环境卫生,保持良好村容。
附件:2019年创建“清洁村庄”计划表
附件
2019年创建“清洁村庄”计划表
市 州 |
行政村总数(个) |
创建清洁村庄数(个) |
备注 |
全省合计 |
15973 |
5000 |
|
兰州市 |
674 |
603 |
|
嘉峪关市 |
17 |
12 |
|
金昌市 |
139 |
93 |
|
酒泉市 |
435 |
189 |
|
张掖市 |
841 |
287 |
|
武威市 |
1100 |
670 |
|
白银市 |
699 |
177 |
|
天水市 |
2491 |
594 |
|
平凉市 |
1471 |
376 |
|
庆阳市 |
1259 |
382 |
|
定西市 |
1828 |
553 |
|
陇南市 |
3167 |
536 |
|
甘南州 |
667 |
258 |
|
临夏州 |
1131 |
270 |