第三,西安。西安是另一个典型代表。非常住人口向常住人口转化的迹象也非常明显。但还有相当一部分非常住人口,并没有转化成为常住人口,也就是说,如果延续现有的落户政策,未来常住人口增长的空间,仍然巨大。
第四,武汉与杭州。非常住人口在总人口中的占比仍然较高,也就是说未来也存在非常住人口转化为常住人口的巨大空间,但就2017年来看,转化为常住人口的速度似乎并没有西安那么迅速。
第五,成都。从数据上观察,非常住人口在总人口中的占比,并不突出。未来非常住人口转化为常住人口的空间似乎也不大。而成都生活垃圾产出量的增长,则主要是由于常住人口消费能力的提升。
结语
探索采取生活垃圾产生量,涉及“吨均GDP”的指标,并不是想比较八个核心城市的优劣。主要试图反映传统“人均GDP”指标的缺点,并观察一个城市的人口特征,以及非常住人口动向。
现阶段,伴随着中国经济逐步进入“存量经济”时代,经济增速仍然是逐步探底的过程,尽管2018年底2019年初,政策的相继发力,或将对经济增速产生一定的托底作用,防止经济增速短期过快回落引发的经济社会风险,但中长期看,经济增速回落的步伐仍然属于正常的规律。
如果观察经济的视角过于宏观,容易会对经济产生“悲观”预期,但若把视角进一步放低,则越来越会发觉中国经济的活力与张力。例如,如果以“南北分化”是视角来观察,就会发现尽管北部经济增速放缓,但南部经济仍然具有高增长的预期。
如果再进一步放低,粤港澳大湾区、长三角一体化、京津冀都市圈、成渝城市群等重点区域的发展,构成了中国经济的活力地带。
甚至再进一步放低到城市层面,则会发现活力可能进一步凸显出来。其实从改革开放40年来观察,上海与广州、深圳的发展模式还是有明显的不同,例如上海是“三驾马车”,国企、民营、外企三分,而深圳以民营经济为主;从产业结构上看,上海偏重,还留有制造业的底蕴;深圳偏轻,新兴产业、新兴技术应用较多;从空间布局上观察,长三角区域范围内,更多地是形成了包括上海、苏州、杭州为重点城市的城市群发展格局,而广州、深圳,包括香港,极化发展的态势则更加明显。
伴随着高质量发展导向的进一步明确,未来再以总量增速的眼光来观察经济,出现误判的可能性也在加大。而探索能够反映“协调发展”和“绿色发展”的吨均GDP指标,或许才能更好地理解中国经济的逻辑和政策的脉动。