国务院办公厅近日印发《“无废城市”建设试点工作方案》,部署开展“无废城市”建设试点工作。预计两年内在全国形成一批可复制、可推广的示范模式。根据《方案》,“无废城市”建设将持续推进固废源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,将固废环境影响降至最低。
有机构预测,“无废城市”建设的背后其实与数万亿市场空间挂钩,其收获的社会价值和生态效益会得到充分体现。
说起“无废城市”,对于很多人来说是一个陌生的事物。事实上,这是生态环境部力推的城市试点。2018年2月,全国环境保护工作会议上,生态环境保护部部长李干杰首次表示,将加快建设“无废城市”。2018年6月16日印发的《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战的意见》明确提出,开展“无废城市”试点,推动固体废物资源化利用。“无废城市”建设试点工作已列为中共中央深改委工作要点。
记者了解到,这也是继国家环保模范城市、生态城市等之后,“无废城市”建设开始提上日程。
“无废城市”建设:一种先进的城市管理理念
值得注意的是,“无废城市”并不代表城市不产生废弃物,而是能够完全妥善处置废弃物。无论是生活垃圾也好,餐厨垃圾也好,建筑垃圾也好,或者是工业垃圾、医疗垃圾、电子垃圾,无害化、减量化、资源化真正实现“无废”。
李干杰表示,“无废”是指以新发展理念为引领,通过推动形成绿色发展方式和生活方式,持续推进固体废物源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。
根据《方案》,“无废城市”试点将从城市整体层面进行固体废物综合管理改革,探索建立分工明确、相互衔接、充分协作的联合工作机制,加快构建固体废物源头产生量最少、资源充分循环利用、非法转移倾倒和排放量趋零的长效体制机制。
据记者了解,目前,中国是世界上固体废物产生量最大的国家之一,全国每年新增固体废物100多亿吨,部分地区垃圾围城现象非常突出,与人民日益增长的优美生态环境需要还有较大差距。
党的十八大以来,我国相当重视固体废物处理,以大宗工业固体废物、主要农业废弃物、生活垃圾和建筑垃圾、危险废物为重点,实现源头大幅减量、充分资源化利用和安全处置。
推进“无废城市”建设,将引导全社会减少固体废物产生,提升城市固体废物管理水平,加快解决久拖不决的固体废物污染问题,不断改善城市生态环境质量,增强民生福祉。业内人士认为,建立“无废城市”,对于城市固体废弃物管理提出了更高要求。贯穿产业链上下游,接驳绿色供应链,强调城市发展理念的转变,由试点城市开始探索一条适合有效路径,成为题中之意。
“无废城市”建设:数万亿元的环保市场
“无废城市”的首倡者、中国工程院院士杜祥琬表示,推进“无废城市”建设,将引导全社会减少固体废物产生,提升城市固体废物管理水平,加快解决久拖不决的固体废物污染问题,使提升固体废物综合管理水平与推进城市供给侧改革相衔接,将直接产生环境效益、经济效益和社会效益。