其中固化稳定化后进行规范的填埋处置是我国和发达国家广泛采用的飞灰处理技术。
该技术基于固化稳定化提供的废物屏障、填埋场提供的工程屏障和良好选址提供的地质屏障,形成“多重屏障”,以切断重金属和二噁英的暴露途径,实现环境风险最小化的目标。
目前在我国的飞灰固化稳定化处置过程中,应用最多的是水泥固化、药剂稳定化技术。
水泥固化技术成熟,机理清晰,操作简单,是发达国家广泛采用的飞灰固化稳定化方法。但是,我国飞灰处理多采用药剂稳定化后进入卫生填埋场分区填埋方法,一方面是因为水泥固化增容比较大,增加了后续填埋处置成本,而药剂稳定化的增容比很小;二是水泥固化后,某些重金属的浸出测试难以达到卫生填埋场的入场要求,而药剂稳定化,特别是螯合稳定化可以显著降低特定重金属的浸出浓度。
既然飞灰的固化稳定化技术已经非常成熟,那么国家政策是否允许经固化稳定化处理后的飞灰进入生活垃圾填埋场填埋处理呢?
我们再回头翻一翻文首提到的《国家危险废物名录》。2016年修订的《名录》增加了《危险废物豁免管理清单》,而“生活垃圾焚烧飞灰”也是《豁免清单》中成员之一。当生活垃圾焚烧飞灰满足生活垃圾填埋场入场标准后可进入生活垃圾填埋场填埋,接收飞灰的填埋场亦无须办理“危险废物经营许可证”。
那么飞灰究竟需要满足哪些条件才可以进入生活垃圾填埋场处理呢?在国家标准《生活垃圾填埋场污染控制标准(GB16889-2008)》已有明确规定。
“GB16889标准”第6.3条,生活垃圾焚烧飞灰和医疗废物焚烧残渣(包括飞灰、底渣)经处理后满足下列条件,可以进入生活垃圾填埋场填埋处置。
(1)含水率小于30%;
(2)二噁英含量低于3μgTEQ/Kg;
(3)按照工HJ/T300制备的浸出液中危害成分浓度低于表1规定的限值。
表1浸出液污染物浓度限值
只有当固化稳定化处理后的飞灰满足上述三个条件时,飞灰方可进入生活垃圾填埋场填埋处理。
专家观点
徐海云:垃圾焚烧飞灰处理困境需要反思有关政策
中国城市建设研究院有限公司总工程师徐海云通过新浪博客对此事发表了评论。徐海云认为,嘉兴万吨垃圾焚烧飞灰拟运四川处理明显是荒唐的,因为无论是日本、新加坡,还是中国澳门、台湾,飞灰都是就近填埋处理。但为什么会发生?需要反思飞灰处理政策。实际上,飞灰定义为危险废物,特征污染物究竟是什么,是二噁英?还是重金属?到目前为止,仍然是模糊不清。如果是二噁英,那么现有的处理方式实际无能为力;如果是重金属,实际浓度比很多受污染的农田还低。垃圾焚烧飞灰特性究竟如何认定?需要从实际出发,不能从私利出发,即便是为了私利也应该把私利放在桌面上。有人为了反对垃圾焚烧,故意要把飞灰描述得可怕;也有人为了从中掘金,又把资源化大旗高举。人要被尿憋死,问题出在哪里?
本次浙江嘉兴万吨垃圾焚烧飞灰拟跨省转运处理事件,环卫科技网还将继续保持关注。