(3)公平的调价机制
这个调价机制的设计出了超额单价的管控外,还有年终核算制度,并及时体现在下一年度第一季度付费的内容中。季支付、年核算,一方面考虑到了垃圾处理行业社会资本的回款诉求,一方面采用较为公允的方式将制度设计的结果调整到公平合理的程度。一个财政年度一个调价处理,匹配财政、税收、运作的环节、进度与节奏。
3、“低价中标”现象漫谈
“低价中标”是近来垃圾处理PPP市场屡见不鲜的现象,按照一般行业测算逻辑,中标价格明显低于行业标准,难道屡屡中标的社会资本在赔本赚吆喝吗?
中标价屡屡跌破底线,原因必在技术之外。且不论,很多低价中标实际上只是表面现象,一些项目会列支其他名目给出合理的服务费,或在商业条件中设计相当的条款予以冲抵。就算是真的低价中标,实际也是一些极具战略眼光和投资思维的社会资本,瞄准垃圾处理极有前景的未来市场,先下手为强的冒险做法。风险与收益并存,未为不可。
诚然,作为非技术人员,对技术可能无法概括的很得当,但低价中标始终是一个无法回避的非理性现象。无论以何种价格中标,必须确保效果和质量。巧妇难为无米之炊,有些面、谷物、肉、菜也好,未来几年定会丰收也好。