成都市人民政府办公厅关于开展城乡“厕所革命”提高公共厕所规划建设管理水平的实施意见

　　四、重点工作

　　（一）落实规划要求。依据常住人口和流动人口数量，科学评估公厕数量需求，加快完善城乡公厕规划，全面优化落实公厕控规，使城乡公厕数量上达到国家标准要求，布局上与人口（含流动人口）密度相匹配。严格规划实施，非经法定程序不得变更公厕规划，不得改变公厕建设用地属性，依法查处改变公厕用地属性、变更公厕点位或“规而不建、规后乱建”等违法违规行为。按照相关程序公布公厕规划，接受公众监督。商业服务、文化体育、医疗卫生、交通客运等公共服务设施建设项目，要明确配建公共厕所的数量和建筑面积，并与项目主体同步规划、同步设计、同步建设、同步验收。

　　（二）加快建设进度。明确投资建设主体，细化年度建设任务，明确建设选址、用地供给、开工建设及完工时限，加强过程管理，定期召开工作会议，及时研究解决公厕建设改造过程中存在的问题，卡紧时间节点，加大推进力度。全市2017年新建公厕330座；2018年新建公厕200座；2019年新建公厕170座；2020年新建公厕100座。

　　（三）加大改造力度。加快改造城市老旧公厕，特别是旱厕和设施老化的公厕，严禁随意拆除城市公厕，确因旧城改造、道路拓宽等原因需要拆除的，要遵循“拆一补一、就近建设”的原则严格审批，不能减少现有公厕数量和建筑面积。规范设置男女厕位比例，增设第三卫生间和无障碍设施、母婴设施、儿童便器等，保障残障人士、老人、小孩等特殊群体公厕使用权益。全市2017年改造公厕400座；2018年改造公厕500座；2019年改造公厕400座；2020年改造公厕200座。

　　（四）提升公厕品质。严格落实国家公厕建设标准，规范厕位尺寸，改善通风、采光条件，合理设置管理间、工具间，统一规范设置各类公厕标志，做到“标志统一、指示清晰、通俗易懂”，方便市民识别和寻找。倡导采用节水节能新技术和新材料建设改造公厕，注重美化公厕内外环境。全市每年建设改造一批示范公厕。

　　（五）建设智慧公厕。引入现代技术，推进信息化智能化公厕建设，实施“互联网+公厕”计划，开发“公厕电子地图”、手机app软件等，加强公厕建设管理相关大数据的分析与运用，提升全市公厕智慧化管理水平，继续推进有条件的公厕实施24小时开放。

　　（六）创新建管模式。构建公厕建设管理市场化运营机制，引导社会资本参与公厕建设管理和运营维护，采取ppp模式，探索“以商建厕”“以商管厕”新模式。鼓励社会对外开放公厕，研究制定优惠扶持政策，推动社会单位厕所向公众开放，机关、企事业单位公共服务区域应带头向公众开放自有厕所，多渠道增加公厕有效供给。

　　（七）深化农村改厕。研究完善农村改厕扶持政策，将农村厕所改造与扶贫开发、乡村旅游发展、新农村建设等相结合，推动全市幸福美丽乡村建设。加大农村新建住房和保障性安居工程等项目配套建设无害化卫生厕所力度，加快推进农村公共场所（重点完善旅游城镇、中小学校、乡镇卫生院、社区综合服务中心、集贸市场、乡镇政府机关等）无害化卫生公厕建设改造，强化农村户厕无害化改造，提高农村卫生厕所普及率，力争2020年底前基本完成农村厕所无害化建设改造。

　　（八）加强日常管理。以行业主管部门或区（市）县为单位，统一外包引入公厕运营管理企业，推进公厕日常管理专业化、服务标准化。合理配备公厕管理人员，明确岗位职责，强化责任落实，建立健全公厕卫生保洁、维修维护、监督检查等制度。加强公厕配套设施日常维护，保障用水用电等基本设施运行良好、维护规范、更换及时。强化公厕管理人员教育培训，提升服务意识和管理技能。探索公厕管理评比机制，推动公厕管理服务水平不断提高。