(二)多元化资金筹集
建立“财政直补、群众缴费、社会参与”的资金筹集模式。一是建设费用由县级财政负责。通过财政奖补形式对开展分类减量的行政村一次性补助10-15万元,用于建设阳光堆肥房,同时按在册人口人均20-60元不等的标准补助配套设施建设,如配置分类垃圾桶、垃圾车等。二是运行费用主要由市、县两级财政解决。平均每人每年补助约84元,由市、县两级财政按1:1.5比例安排,包括保洁员工资、堆肥房维护等后续管理费用。除财政资金外,各村设立“共建美丽家园维护基金”(见图7),农户每人每年缴纳10-30元,商户每年200-500元,缴纳费用在村务公开栏公示。三是争取部分村级企业捐助。用于垃圾分类的长效实施、农户的奖励等。

图7美丽家园共建基金收缴公示
(三)全方位监督考核
政府层面-实行分类工作分级考核制度。市对县、县对乡镇、乡镇对村的分级督查考评,市对县实行季查,结果列入五水共治考核;县对乡镇、乡镇对村实行月查,分别公布排名,全年成绩与垃圾分类减量资金补助直接挂钩、与联村干部及村主要领导奖金挂钩。村委会和村党员干部层面-实行垃圾分类网格化管理(见图8)。村两委班子成员划分责任片区,每名党员联系若干农户,层层落实责任,确保分类工作有人抓、有人管;实行村务公开,在村庄保洁承包、缴费标准、经费使用等各个环节做到公开透明;聘请村里有威望的老人担任环境监督员和劝导员。保洁员层面-建立分类评优制度(见图9)。实行乡镇对各村保洁员的月度考评制度,每月评比奖励10-20%的优秀保洁员,激发他们做好分类工作。农户层面-建立环境卫生荣辱榜制度(见图10)。村干部、村民代表及有一定威望的老党员、老干部对农户分类等情况进行打分评比,每月每村评出先进户3-10户、促进户3-5户,通过“笑脸墙”“红黄榜”公布结果。健全农户“门前三包”制度,实施卫生费收缴制度,并将其纳入乡规民约。

图8网格化管理制度结构图

图9保洁员评优公开榜

图10环境卫生荣辱榜







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