一、“十二五”回顾
(一)“十二五”主要成就
1.生活垃圾处理方式实现质的突破
“十二五”期间,南京市生活垃圾终端处置设施日益齐全,功能不断完善,“减量化、资源化、无害化”处理能力和水平不断提高,并基本保障今后10—20年生活垃圾处理需求。截至2015年上半年,南京全市生活垃圾清运量及日平均处置量约6307吨/日,基本实现无害化处理。2014年前南京市生活垃圾全部采用填埋方式,2014年开始,江南、江北焚烧厂相继建成投入使用,焚烧比例不断增加,2015年为57%(按处理设施规模测算,其中天井洼和轿子山填埋场暂停使用,未计入。超过《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》对中东部地区焚烧比例48%的要求),达到国内生活垃圾资源化处置技术领先水平。目前全市共有垃圾填埋场6座,焚烧厂2座,总设计处理能力7400吨/日(其中天井洼和轿子山填埋场暂停使用,未计入总设计处理能力)。另配套建成江南、江北灰渣填埋场,总处理规模440吨/日(其中炉渣240吨/日,飞灰200吨/日),一期总库容量106万立方,实现焚烧残渣安全处置。
“十二五”期间,南京新建了江南焚烧发电厂和江北焚烧发电厂、六合区生活废弃物处置中心,建成了水阁垃圾填埋场三号库,完成了水阁、轿子山、天井洼三个填埋场污水处理站的技改工作,建成江南、江北灰渣填埋场。同时积极推进郊区生活垃圾处理系统建设,完成高淳区生活垃圾填埋场二期工程项目,以及溧水区生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理设施提标改造工程,六合区完成了停用镇级简易填埋场的关闭封场工作。六合区马鞍生活垃圾填埋场被省住建厅评定为一级填埋场,溧水区美人山垃圾填埋场被省住建厅评定为二级填埋场。
综上所述,“十二五”期间,南京市生活垃圾处理从全量填埋转向以焚烧发电与卫生填埋并重的格局,实现生活垃圾能源利用和生活垃圾处理方式质的突破。