五、对策建议
废旧手机回收处理涉及的领域较广，牵扯到各方面的利益关系，如继续任由废旧手机回收市场无序回收、自行拆解、随意丢弃，将可能造成大量的资源浪费及严重的环境污染。
考虑我国现状，应当建立可持续的废旧手机回收管理体系，规范回收行业，引导规模化和专业化回收处理，并通过宣传教育，以提高消费者对手机回收处理的意识。
1、建议通过财税、市场准入等手段鼓励规模化、专业化、创新型回收企业发展；进一步完善生产者延伸责任制度，将生产企业纳入回收体系建设中，鼓励生产企业利用已有销售、维修渠道自行建设、联合建设或委托专业第三方建设回收网络体系。
2、建立健全行业标准体系。加强政府监管，针对废旧手机回收利用行业所涉及的分类、识别、分拣、信息销毁、维修、拆解、元器件再使用、材料利用、稀贵金属提取等各个环节出台相应的技术规范、指南、行业标准或认证，对报废手机的回收处理全过程进行管理，鼓励、引导规范、专业的的废旧手机回收企业成为市场主体，科学地将废旧手机进行环境无害化处理和高效的资源化利用。
3、建议进一步推动废旧手机综合回收处理技术的研发，合理提升处理能力。一方面，鼓励废旧手机分类、拆解及深加工处理技术的研发及产业化，着力提升我国废旧手机的专业化处理能力；另一方面，也应进行合理规划，避免企业一哄而上，造成产能过剩和恶性竞争。
（文/于可利 邱金凤 张艳会 刘强，中国物资再生协会电子产品回收利用分会）
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