近观东莞首座达欧盟标准的垃圾焚烧发电厂

　　1技改升级基本情况

　　在这样的背景下，东莞市市委、市政府结合东莞市发展实际，充分考虑群众诉求，提出要建设“让市民放心的垃圾处理厂”。2011年4月，经市党政领导班子联席会议讨论决定，由市城管局牵头，会同发改、环保、财政、物价、经信、住建、规划、国土等部门，按照欧盟2000标准对市区垃圾处理厂进行技改升级。本次决策明确了市区垃圾处理厂技改升级的三个重要方向：

　　一是在标准上，敢于自我加压，向国际标准看齐。技改升级项目的排放设计不但远超当时的生活垃圾处理国家标准，甚至比2014年7月才刚刚实施的国家新标准更加严格，其各项环境排放标准参照欧盟2000标准。

　　二是在技术上，坚决采用目前国际上应用最为广泛、发展最为成熟的垃圾焚烧处理工艺技术。随着国内外垃圾处理专家的研发和实验，炉排炉焚烧工艺技术取得了长足进展，技术成熟、流程科学、转化率高，而循环流化床工艺技术则一直停滞不前，明显跟不上国内外城市发展的要求。因此，东莞市委、市政府明确要求市区环保热电厂的技改升级要采用炉排炉焚烧工艺技术。为了应用新的工艺技术，市区环保热电厂不惜把除了办公楼外的整个厂区全部推倒重建。

　　三是在运营上，更换了更加有实力的运营企业。原运营效果不佳，通过商业竞标，广东粤丰集团全资收购了东莞中科环保电力有限公司，负责市区垃圾处理厂技改升级和日后运营。目前，该集团已投资建设垃圾焚烧发电项目6个、污水处理项目7个、天然气清洁能源热电联供项目1个，是广东省最早的天然气清洁能源热电联供运营商、城市生活垃圾焚烧发电运营商、城市污水处理BOT/BOO运营商。

　　2011年10月，市区环保热电厂停产进行技改工程建设。

　　2012年4月，项目取得广东省环保厅环境影响报告书批复；

　　2012年8月，获广东省发展改革委项目核准批复。技改升级项目总投资约5.9亿元。

　　2013年7月，经过18个月密锣紧鼓的施工，市区垃圾处理厂成功完成技改升级，并更名为“市区环保热电厂”，投入试运营。

　　2技改转型升级成效显著

　　技改升级后，市区环保热电厂以崭新的面貌示人，实现了从东莞市垃圾处理“污点”向生态环境建设“亮点”的转变。

　　一是敢于尝试全国首创地实时公示各项排放指标。市区环保热电厂在厂区大门外设置了显示屏，实施显示各项排放数据。东莞市尝试全国首创地把主要的环境排放指标通过东莞市城市综合管理局的网站进行实时公示，接受社会各界监督。

　　二是实现了稳定有序的运营管理。市区环保热电厂采用的德国马丁炉排炉，炉温稳定控制在850度以上，能把群众最为关注的“二噁英”有效分解。厂区配置了主要部件采用比利时技术的烟气处理系统，不但能让垃圾坑内的臭味全部被吸进焚烧炉内燃烧，不会造成气味污染，而且能够有效去除垃圾焚烧时产生的有害气体。厂区还配套建设了先进的渗滤液处理系统，把黑臭的“垃圾水”变成了清澈达标的工业用水，并回用到发电机冷却、厂区绿化等厂内循环用水，真正达到了污水“零排放”。试运行一年多，市区环保热电厂实现了群众的“零投诉”。

　　三是形成了严格高压的监管体系。东莞市构建了以远程在线监管平台为核心、以监管办法为依据，以驻厂监督员为保障的监管体系。通过2012年建成的环保热电厂在线监管平台，全市环保热电厂的烟气、炉温、渗沥液及垃圾运输车车况，有关职能部门能够从系统上实时查看。其监管体系得到了广东省住建厅有关专家和领导的高度认可，并邀请东莞市参与全省生活垃圾处理行业监管标准的制定。