垃圾填埋场用地的规划修复与再生

　　2.2 案例2：弗莱士基尔斯公园(Fresh Kills Parkland)，纽约

　　美国纽约的弗莱士基尔斯公园占地面积约8.9 km2，其前身是于1948年临时设置的弗莱士基尔斯垃圾填埋场，垃圾场内的生态系统已严重退化。为了充分利用这块基地的潜力，发掘其适应性的最终用途，纽约市城市规划局举办了国际设计竞赛，以促进弗莱士基尔斯公园总体规划的形成，满足城市社区的需要，并且反映该基地自然的和建设的历史。

　　在改造过程中，环境修复与生态恢复过程被结合在一起。设计者应用了“因地制宜”的规划控制与修复策略，根据不同地块的现状条件，将园区分成5个规划区域，按照自然特征被分为湿地、草地、林地3大类，对不同的规划区域实行不同的修复方案。

　　弗莱士基尔斯公园总体规划修复的核心概念是生命景观(lifescape)，打造一个自然景观与人造景观相结合、具有多种自然特征的大型城市公园。由于垃圾场规模庞大，所以预计修复和再开发的时间大约需要30年或者更久，时间上可分成3个主要阶段。

弗莱士基尔斯公园修复再生的3个主要阶段

　　最初10年主要为长远期的投入和发展而进行生态改良和基础建设。

　　第二个10年致力于加强基础项目的引入以及进一步提升生态系统。不断加大公共投入，加大绿色技术的投入，促进高质量的建筑建造，推进更多投资丰厚的商业项目的开发。

　　最后10年公园将扩大对公众开放的面积，并承接更多新的功能，野外生态环境和动物栖息环境在这一阶段将被继续加强。一些早期的简单的项目将转变成为更复杂的城市功能，所有公园区域建设完成并被激活，生命景观被恢复并进化。

　　2.3 案例3：圣米歇尔环保中心(Saint-Michel EnvironmentalComplex)，蒙特利尔

　　加拿大蒙特利尔市的圣米歇尔环保中心占地192 hm2，过去是米隆采石场，1968年部分采石场开始作为垃圾填埋场，被使用了30多年，给城区环境带来了诸多不良影响，过去一直是蒙特利尔主要的污染源。城市政府主导下，提出了该项目的修复计划，基地逐渐被转变为一个城市绿色空间，预计2023年将改造成为蒙特利尔最大的多功能大都市公园。

　　圣米歇尔环保中心项目规划修复的核心原则是安全优先，即在整体修复过程中，人和环境的安全是第一位的。在垃圾封场工程中，为了确保垃圾填埋场产生的废气和垃圾渗滤液不会外泄，整项工程采用了多层覆盖的技术。此外，垃圾渗滤液也被有效地收集，经过压缩后送到污水厂进行处理，避免了后续慢发性灾害的产生。

　　米隆垃圾填埋场的修复与再生规划确定了集环保、科教、文化、体育、休闲娱乐于一体的功能定位，并采用了多重策略。

蒙特利尔市圣米歇尔地区的功能定位分布图#p#副标题#e#

　　策略之一是建立蒙特利尔国际马戏艺术之都的地位。策略之二是保留垃圾处理的功能。策略之三是废物处置、管理、再循环和再利用技术的提升促进。策略之四是以社区参与为基础全面进行场地规划。

　　2.4 案例对照分析

　　从上述案例中可以看出，由垃圾填埋场引发的慢发性技术灾害的规划修复和再生在总体策略、阶段环节以及方法技术方面具有一些共性，即：耗时均长达几十年的时间，分阶段循序渐进非常必要，并必然包括场地清污与环境修复、基础设施重建与生态系统恢复、新功能项目激活以及与城市周边社区可持续整合发展的过程，此外还有长期的环境跟踪监测。

案例规划修复与再生情况对照

垃圾填埋场规划修复与再生的主要阶段环节与方法技术

　　3欧美垃圾填埋场用地规划修复与再生的启示

　　关于修复与再生规划的功能定位。垃圾填埋场用地适应性的功能一般包括：①自然公园或户外体育活动空间，开发建设量小，在投入使用后仍可以继续进行生态系统的恢复。②文化娱乐教育设施，对于场地的修复要求较高，但是可以为园区增添新的生命力，并且适合占地巨大的大型公共娱乐设施。③微型能源站，可系统收集处理沼气资源。对于垃圾填埋场用地的再生来说，通常并不只是引进单一类型的功能项目，而是同时或分时期引进不同类型的项目。

　　关于修复与再生的持续规划管理。垃圾填埋场的修复与再生是个复杂而漫长的过程，需要长期的通盘规划和分阶段的实施步骤。整个过程对技术和管理的依赖度高，因此垃圾填埋场的修复与再生规划很大程度上是一种精准规划、协同规划，从而实现环境的、经济的和社会的效益共赢。