王自新：废电池回收亟待政策推动和公众参与

　　上周六，北京零废弃有幸邀请到“电池大王”王自新，为我们分享他为废电池奔走了17年的故事。分享会里，他还回答了大家的很多问题，透过这些问题，弄清废电池回收的来龙去脉，看到目前所存在的问题和挑战，期盼废电池回收的那一个“春天”。

　　下面让我们一起回顾一下吧。

　　Q1：2003年颁布《废电池污染防治技术政策》后，对于废电池回收行业有什么影响？

　　2003年的政策指出，在没有回收技术和经济条件下，不鼓励回收无汞的一次性干电池。因为当时有专家指出，普通干电池汞含量低，甚至可以达到无汞化，随生活垃圾填埋几乎无污染，而集中回收干电池反而会造成污染。也正是2003年政策，使得废电池回收状况急转直下，进入低谷。

　　王自新指出，中国在1997年颁布的《关于限制电池产品汞含量的通知》中明确提出，“自2006年1月1日起,禁止在国内经销汞含量大于电池重量0.0001%碱性锌锰电池。”这个含量比地壳中含汞量更低，在这个前提下废电池不用去回收了。所以在03，04年，主流媒体也宣传说废旧电池不用回收了，环保等相关部门也采取了消极的态度。然而事实是什么呢?仅从电池质量方面说，在电池工业协会注册的电池厂仅300到400家，而我国的电池厂家有超千家，这意味着还存在着很多小厂野厂，这些厂的电池汞含量又由谁来保障呢？而事实证明，大多数小厂野厂都是汞含量超标的假冒电池。

　　Q2：现在的废电池回收状况如何呢？又面临哪些问题呢？

　　王自新说，通过这些年的努力，废电池回收行业有了一定的好转。《废电池污染防治技术政策》的修订于两年前开始，修订又修订，为的就是能反应现在的实际状况。今年2月16日发布的《关于征求<废电池污染防治技术政策>（征求意见稿）意见的函》，可以说，这是一个废电池回收行业久违了13年的“春天”。

　　而现在废电池行业所面临的困难也是不可忽略的。一是资金问题。王自新计算过，如果废电池零成本到工厂库房，处理一吨电池有400—600元净利润。而从社区到库房回收管理，一吨废电池成本约为2600-3000元，显然这是个赔本生意。因为没有利益，商人不愿意投资，政府态度也消极，仅有民间一枝独秀。无政策、无基金、无资助，废电池回收很难走下去。二是现在电池领域越来越广，发展也越来越快，如新能源汽车电池，光伏电池等等。随着种类，使用量越来越多，出现新的问题，又如何解决？王自新希望，政策能在未来10年符合未来的情况，不再作为行业发展的阻力，而是动力。

　　Q3：既然可以达到“无汞化”的程度，而回收废电池又会在经济上倒挂，且近年来干电池使用量减少，为什么要继续回收干电池？

　　王自新指出，低汞无汞的废电池还是需要回收。一个概念问题，废旧干电池中除了汞，还包括铬、锌、锰、铁、铜等金属成分。当这些重金属通过食物链食物网进行富集，会给环境带来污染，且对物种造成很大的危害。大多数电池如果不集中回收处理，都会进入垃圾填埋场，不仅仅是卫生填埋场还有很多个野坑。

　　2003年《废电池污染防治技术政策》的一个逻辑是普通干电池汞含量低，甚至可以达到无汞化，随生活垃圾填埋几乎无污染，而集中回收干电池反而会造成污染，因而不鼓励集中回收处理。但是，是否想过当废电池随着生活垃圾到达垃圾填埋场，大量的废电池集中在垃圾填埋场这个区域，而在填埋场的高温高压高湿的环境下，干电池加速破裂，集中渗透，造成污染。而事实上，我国目前垃圾填埋场对于垃圾渗透液的处理普遍也不甚理想，所以，污染还是存在，而且很严重。

　　近年来，干电池使用量的确在减少，但因为它应用广泛，且我国人口基数的庞大和持续增长，总量依旧很大，这就造成一个金属浪费的问题。全国一年消费30多万吨电池，锌6万多吨。如果不进行回收，每年仅仅锌矿石就会浪费几十万吨。而在电池成分中，锰铜等列入国家战略储备资源。中国是世界上电池最大生产，出口，消费大国，廉价出让电池，利润大量被中间商攫取，而没有考虑到资源消耗和污染治理成本，而这个后果则是要社会和每个消费者来承担。

　　华盛顿世界银行总部的废电池回收