可堆肥物是整个分类体系成功运转的关键。连续监测显示,旧金山目前可堆肥垃圾的守法投放率已经达到95%以上,可堆肥垃圾的污染率则控制在1%~2%以内,全市每天收集到的高品质可堆肥物总量达700吨以上。如果北京市也达到这样的管理水平,一天可资源化处理的餐厨垃圾量应该在1万吨左右,即占垃圾清运总量的一半,相当于摆脱对3座大型焚烧厂的建设需求。
愈发清晰的全球共识
如果说欧洲的垃圾管理宏观政策、米兰和旧金山的“零废弃”实践是一条清楚有别于日本的垃圾管理道路的话,这条道路实际已经越来越成为国际社会的共识。
2013年,联合国环境署(UNEP)和联合国训研所(UNITAR)两大机构联合发布了《国家废弃物管理战略指南:将挑战化作机遇》(下称《指南》),目的是在2012年联合国可持续发展大会的共识框架下,推动并指导各国制定符合本国实际的垃圾管理战略。
对于以零焚烧、零填埋及资源最有效利用为目标的“零废弃”理念,《指南》也给予了肯定,“许多国家的人都已经将'零废弃'设为该国(或某些地区)在某一时间点前要完成的任务。尽管至今尚未有一个国家,甚至一座城市达到这样的目标,但没有一个国家或一座城市已经满足于它们目前的垃圾减量状态,并停下自己向前努力的脚步。每一点成功都会孕育出继续自我完善的雄心壮志。这样的雄心壮志正是废弃物管理持续发展进步的原动力”。
中国垃圾管理到底要走哪条道路?
上世纪80年代,在垃圾处理领域,深圳市率先引进日本焚烧技术,成为中国大陆第一座用焚烧法处理垃圾的城市,也陆续带动了其他地区垃圾焚烧处理技术的发展。诚然,在那个时候,我国垃圾妥善处理的整体水平太低,加之全球社会对焚烧处理的社会、经济、环境、健康影响还认识不够,“向日本学习”无可厚非,甚至在一定时期还产生过积极意义。
然而,30年之后,当有些国内城市仍准备重复日本垃圾管理走过的错误道路——放弃厨余垃圾循环利用,甚至想搞100%焚烧,这就将落后于时代了。因为,摆在世界人民面前的,分明有更积极、更代表未来方向的道路,它已经活生生地发生在欧洲国家,在美国的城市、甚至是日本国内的不少地方,也已得到联合国机构的认同。这条道路把垃圾焚烧放在垃圾管理优先序列的底端,必须让路给产生预防、重复使用、循环利用和堆肥;它将干湿分类作为管理底线,要通过厨余的单独投放、清运和处理,不断减少这类垃圾进入焚烧和填埋场的量;它把垃圾产生和末端处理减量,以及循环利用率的提高作为规划重点,通过设置量化目标,倒逼政府和公众真心实意地推动和实践垃圾分类,从而减少对焚烧厂的依赖。
这条道路简而言之就是“零废弃”,它既是理想又是垃圾管理改革的路径。希望我国更多城市的领导者能在“垃圾围城”的迫切危机面前,既脚踏实地,又放眼未来,拿出进取的勇气,做出无愧于公众和时代的选择。