循环利用是垃圾处理的核心。垃圾到达处理厂后将进一步进行分拣。在奥斯陆的Haraldrud 处理厂拥有世界上最大的光学分拣设备,可以通过识别垃圾袋的颜色将装有食物的绿色垃圾袋和装有塑料制品的蓝色垃圾袋由其他生活垃圾中分离出来以供进一步处理。该厂每年可分拣和回收处理10万吨垃圾。食物垃圾将用于制造沼气和生物肥料;塑料制品、纸制品、一般金属和玻璃制品等都将重复利用生产再生产品;含有重金属等有害物质的电器、电池和工业垃圾进行无害化处理后重复利用或填埋;其余垃圾残余经过金属提取后予以高温焚化。
能源转化和生物处理是垃圾处理的深化。现阶段EGE的能源转化技术主要体现在以下几个方面:一是利用高温焚烧垃圾所产生的热量加热热水管道为居民提供区域供暖,年发热量达840兆瓦,可满足奥斯陆一半居民的冬季供暖需求;二是利用高温焚烧产生的水蒸汽以及填埋垃圾产生的沼气发电,目前年发电量为160兆瓦时,可以满足奥斯陆所有中小学的用电需求;三是利用食物垃圾和污水厂污泥厌氧发酵产生的沼气生产生物燃料用于公共交通,EGE的新沼气工厂每年可以接收处理50000吨食物垃圾,为奥斯陆135辆公交车提供燃料;四是利用食物垃圾生产固体或液态的生物肥料,年产量为90000立方米,可供给100个中等规模的农场使用。
环保和经济意义
奥斯陆的垃圾处理系统(见下图)体现了经济与环境可持续发展的理念与思路。奥斯陆市政府承诺,到2030年将减少50%的温室气体排放(相比1991年排放水平)。垃圾的循环利用是实现这一目标的重要一环。其中,到2020年,区域供暖将全部使用垃圾焚烧热能从而实现温室气体零排放。生物燃料在公交系统的应用目前已导致二氧化碳减排13%,并且可以减少噪音和空气污染。同时,4吨垃圾可以取代1吨供暖用油,从而实现每年节省5000万升石油,1公斤的食物垃圾可以转化成半升生物燃料,每磅塑料制品循环利用可以节约2公升石油,通过这些应用,奥斯陆正在逐步减少对化石能源的依赖。
奥斯陆的垃圾处理系统
三、垃圾进出口
挪威对垃圾进出口有着严格的限制和要求。总体而言,出口量远远大于进口量。挪威的垃圾出口需要经过挪威气候与污染防治机构(Climate and Pollution Agency)批准,将本国不具备优势技术或难以处理的垃圾输往拥有特定技术或能更加高效地处理特定垃圾的欧洲国家,主要是临近的瑞典、芬兰、丹麦等国,而将垃圾出口至不具备相应处理技术和能力的发展中国家被视为违法行为。2011年,挪威垃圾出口总量为170万吨,比上年增加70万吨。出口增加受到国际市场上垃圾行情、处理成本和技术等因素的共同影响。此外,挪威于2009年颁布法案,禁止填埋可生物降解的垃圾,也在一定程度上刺激了垃圾出口的增长。进口方面,挪威2011年进口垃圾48万吨,比2010年减少4万吨,但几乎为2009年的2倍。进口价格大致在100-200美元/吨。进口的垃圾主要用于冬季供暖和发电。因此,从进口垃圾种类上看,主要为热值较高的可燃性垃圾,并且需要经过预先分类和包装处理。2012年-2013年冬季,EGE自英国进口6万吨垃圾用于区域供暖,预计今年冬季还将进口8万吨,这是因为英国垃圾具有较高的质量和洁净度。据预测,伴随垃圾处理厂数量和规模的扩大,未来几年,挪威还将进口更多垃圾用于供暖和发电。
四、思考与借鉴
中国的垃圾产量正以每年8%-10%的速度增长,2010年城市生活垃圾产量约为3.52亿吨,居世界首位。预计到2030年,中国的垃圾产量将达4.8亿吨。同时,中国还是世界最大的电子垃圾进口国,每年接纳全球70%的电子垃圾。这些垃圾若处理不当,不仅造成物力、人力、土地资源的严重浪费,还将形成巨大的环境威胁。
挪威垃圾管理的成功经验对我国垃圾管理体系的完善具有启发和借鉴意义:
(一)完善垃圾分类回收的综合立法。建立垃圾循环利用的基本法和配套法规,明确中央和地方政府、行业主管部门、企业和个人在垃圾分类和循环利用体系中的责任和义务。细化垃圾分类标准,使其更具指导性和操作性,并相应改造和增设现有回收设施。
(二)普及环境保护和垃圾分类回收观念。广泛开展宣传教育,阐明垃圾对社会生活造成的严重危害,帮助公众树立垃圾分类意识,掌握垃圾分类知识,逐渐促使垃圾分类成为自觉和习惯性行为。