随着经济社会的发展,近年来,我国各地普遍重视城市公共厕所的建设和管理,设施和卫生状况有了明显改善,但仍存在着规划不落实、布局不合理、数量不足、设施不完善、管理水平不高等问题。
本文针对城市公厕的建设和管理存在的问题,通过对泰安城区公厕建设和使用情况进行深入调查和研究分析,就如何推进泰安市以及未来城市公厕规划、建设实现可持续发展,形成布局合理、数量充足、设施完善、环境协调、管理规范的城市公厕服务体系,提出了切实可行的建设性对策。
一、现状与特点
(一)我国公厕服务体系建设
我国公共厕所建设前后经历了四次革命,实现了由露天到室内、由旱式到水冲,技术由简单到复杂、综合的转变。自2000年至2012年,城市公共厕所数量和每万城市人口拥有公厕数量,在2006年跌至最低点,主要由于城市发展进入一个快速建设期,许多居民小区的老旧公厕被拆除,此后随着城市建设的发展逐年稳步增长。
公厕是城市基础设施中的一部分,与人民的生产、生活密切相关,具有不可或缺的地位和作用。公厕的建设和发展,在一定程度上保证了人们社会活动的正常开展,促进了城镇环境的整洁卫生,推动了社会公德和环境卫生意识的提高。
(二)泰安市公厕服务体系建设
2000年5月,泰安城区实行“公厕革命”,政府出台了《泰安市城市公共厕所建设管理暂行办法》,按照“谁投资、谁建设,谁管理、谁受益”的原则,鼓励以市场化运作的方式加快城市公厕建设,累计建设、改造公厕2196座(含单位内部厕所),其中沿街公厕88座。期间,泰城公厕增加了,旱厕取缔了,沿街单位公厕开放了,公厕数量创下了历史之最,公厕档次、管理水平、数量较之前有了非常大的提高,破解了原来“如厕难”的难题,彻底告别了公厕臭气熏天的时代,极大地方便了市民和游客。
2006年因城市道路等公用设施建设以及其它历史原因,先后已经停用、拆除了沿街30座公厕,2009年底前沿街公厕减至58座。
自2010年以来,泰安市加大环卫设施资金投入,加快公厕建设步伐,每年结合城市环境综合整治和重点工程工作,新建、改造了一大批公厕,在2010年新建10座(其中生态公厕2座),在2011年新建9座(其中生态公厕5座、含高铁1座),在2012年新建10座(其中生态公厕5座),在2013年新建10座(其中生态公厕10座)、30座公厕升级改造。目前泰城现有公厕148座,其中市环卫处管理的61座,社会管理23座,沿街单位对外开放的64座。