为全面了解和掌握 “美丽巴马•清洁乡村”活动的进展情况,为下一步工作的扎实推进提供决策依据,确保活动取得成效。我们一行三人按照县美丽办领导的安排和部署,于10月29、30日两天,下到东山乡,以深入村屯现场、走访、调查问卷和召开座谈会等形式对该乡清洁乡村活动工作进行全面调研,现将有关调查情况汇报如下:
一、基本情况
东山乡位于巴马县东北部,距县城 47 公里。全乡下辖8个行政村150个村民小组2517户13200多人。其中,10户以下的队有9个,11户—20户的队有79个,21—50户的队有62个。全乡500人以上的自然屯仅有2个,300-500人以下的自然屯也仅有2个。
“美丽巴马•清洁乡村”活动开展以来,在上级的领导和相关单位的大力关心支持下,以弄谟村巴优屯为试点,大力推进村屯硬化、美化、绿化项目建设,完成异地安置、环屯道路硬化、观景凉亭、香兰林石梯路、村屯书法标志牌、“和谐共融”文化长廊、《弟子规》训教台、宣传栏等建设,铺设草皮地420平方米、种植绿化树350株(在原来的基础上),总投资39万元。初步形成“村屯清洁、村庄美丽、生态优美”的大石山区社会主义新农村建设新模式,建立长效机制推进全乡清洁乡村活动常态化,取得了初步成效。全乡150个队,结合实际,垃圾清扫在人口居住聚集区执行保洁员负责制,群众分散村屯采取各户自行保洁,队长任保洁监督员,督促村民自行处理垃圾的办法。目前,文钱大屯、弄山大屯、巴优屯、巴根屯已落实保洁员;其余村屯落实了108个监督员;应建立屯规民约150个队,已建立屯规民约150个队;垃圾池建设任务53个,已完成建设20个,11月5日前全部建设完毕;焚烧炉建设任务24个,已完成建设4个,11月20日前全部建设完毕。配备垃圾清运车1部,实现巴根屯-乡府所在地-优雅村路口-水洞、弄刚屯-巴优屯等公路沿线村屯垃圾处理一体化。配备人力三轮车36辆,机动三轮车5辆,基本满足重点村屯的保洁需要。
二、工作措施
(一)因地制宜
针对各村屯的不同情况,围绕“垃圾得到科学处理、村屯保持清洁卫生”的目标,因地制宜建立保洁机制、推进保洁工作。该乡是大石山区乡,群众居住分散,50户以上的自然屯仅有江洲、文钱、巴优、巴根、弄山等,大部分自然屯户数都较少,并且居住十分分散,一个弄场几户人家,垃圾不多,基础设施建设也较为落后,不便于垃圾集中清运处理。对于条件好的村屯,严格按照“环卫进村”的工作要求,配备保洁员,签订卫生保洁员保洁协议书,设置垃圾集中收集点,配备人力或电力三轮车,修建垃圾池或焚烧炉,建立村屯垃圾清运工作制度,实现保洁常态化,保持村屯干净整洁、水沟畅通无垃圾、房前屋后东西堆放整齐等。对于条件差的村屯,因道路未硬化,居住分散,户数少,无法按照标准要求来建立保洁机制,在垃圾分类处理的基础上,倡导“垃圾不出户”理念,引导群众在垃圾产生时及时放入火灶焚烧,使垃圾处理不出户。对于房前屋后白色垃圾,由住户自行负责清理。重点抓好禽畜养殖管理,实现禽畜圈养不乱放。抓好群众卫生意识教育,养成良好卫生习惯。
(二)分类处理
将垃圾分为可回收、不可回收,可焚烧、不可焚烧等类别进行处理。
一是对可回收垃圾,通过出卖方式处理。对于金属物、玻璃瓶、纸箱等可出卖的东西由农户收集归类后出卖。出卖前要求群众集中收好、摆放整齐,不影响村容。二是对于厨余垃圾,通过堆肥方式处理。剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物,由农户就地处理形成肥料。这样不仅美化了环境,而且也对农户的农田生产带来有利的影响。三是对于可焚烧垃圾,进行焚烧处理。各村对垃圾池和焚烧炉建设选点进行科学规划,确保能够落实垃圾处理需要。经群众意愿及乡村两级审定,全乡8个村共规划建设53个垃圾池和24个焚烧炉。根据实际情况,将大部分焚烧炉建设承包给老板施工,所有垃圾池建设由村屯实施。目前,垃圾池和焚烧炉的建设正如火如荼进行,能够在规定时间内完成。四是对于电池等有害物品,按照县里的政策进行回收。各村设立固定收集登记点,将有害物品回收价格上墙公示,并通过队长告知各屯群众,力争将有害物品上缴由县里统一处理,减少对生态环境的影响。
(三)公私结合
单位、农户管好私人责任区与保洁员管好公共区域相结合,实现保洁全覆盖。
一是乡府所在地划分责任区,实现网格化管理。在乡政府所在地,共划分了二十三个责任区,落实各个单位的管理区域,明确责任内容和责任人员。在乡保洁员每日一扫的基础上,各责任单位负责责任区保洁任务,在检查中,哪个责任区出现问题,由责任单位进行整改,并追究责任人员的责任。二是落实农户门前屋后“三包”责任。各村屯都将清洁区划分到具体农户,每户一个责任区,落实管理任务,实现农户“三包”责任。以队长为督查员,定期检查,哪户没有履行好“三包”责任的,由队长督促整改。三是明确保洁员责任,实现公共区域卫生实现保洁常态。签订卫生保洁员保洁协议书,制订卫生保洁监督制度,实现定期清扫,保持公共区域卫生。