石横镇位于肥城市西北部,总面积92平方公里,辖37个行政村、6个居委会,8.8万人口。近年来,我们坚持以“打造文明秀丽的现代化小城市”为目标,把镇村环境卫生管理作为城镇建设工作的重要内容,完善基础设施,理顺管理体制,健全工作机制,环卫管理水平显著提高,促进了镇村环境面貌的持续改善。先后荣获全国文明村镇、环境优美乡镇、生态文明先进镇、国家园林城镇和“百镇建设示范行动”示范镇等多项国家和省级荣誉称号。
一、突出规划引领,加快镇村一体发展
一是搞好规划编制。针对我镇环卫基础设施共享性较差、镇村一体化管理较难的实际,在新一轮城镇总体规划和镇村体系规划中,我们把环境打造摆在重要位置,对环卫管理、垃圾收运处置、基础设施建设、产业化发展等进行统筹规划、科学布局,并严把好规划落实关,确保全镇所有区域的规划建设与环卫规划配套衔接,做到各项规划严格执行“不走样”。
二是健全规章制度。结合我镇实际,制定出台了《环境卫生整治实施方案》、《城乡容貌环境卫生管理标准》等规章制度规范性文件,进一步明确工作任务和目标要求,突出工作重点,细化工作措施,为加强镇村环卫管理提供了制度保障。
三是增强环卫意识。以“共建卫生清洁、环境优美幸福家园”为主题,坚持不懈地做好环境卫生管理的宣传工作。通过广播、制作宣传栏、发放倡议书、出动宣传车和签订责任书等形式,广泛宣传文明卫生知识,调动全民参与环境整治的自觉性和主动性,营造了共建共享、齐抓共管的浓厚氛围。
二、实施“三大工程”,营造优美镇村环境
一是社区建设工程。按照“人口向镇区集中、居住向社区集中、项目产业向园区集中”的思路,将全镇43个行政村、36个自然村规划为8个社区,进行集中打造,着力改善农民居住环境。目前,全镇已有南大留、西铺等五个压煤村实现整村搬迁;石横一村、南高余等13个村启动旧村改造,建设居民楼110栋,7300余户搬入新楼房,实现了平房变楼房、农民变居民。
二是“七化”建设工程。在全镇组织实施了村级街道硬化、路灯亮化、村庄绿化、卫生净化、环境美化、天然气化和供热暖化“七化工程”,持续改善农村生活环境。目前,全镇各村主要街道硬化、亮化率均达100%,生活垃圾、生活污水处理率达90%以上,村庄绿化率43%,天然气、沼气等清洁能源入户率61%。
三是美丽乡村建设工程。按照肥城市委、市政府建设“桃都美丽乡村”的部署要求,今年在全镇集中开展了以改善农村环境、建设文体广场、提升农民文明素质为重点的美丽乡村创建行动。根据因村制宜、分类推进的原则,先期铺开20个村,现已全部达标验收,共硬化街道1.8万米,粉刷墙体20万平方米,新建路宅分家4万米,栽植绿化苗木20万株,清运各类垃圾1200吨;建设村级文体广场36处,全部配备音响设备、铺装健身路径、建设道德文化墙,其中3个广场安装了LED显示屏。
三、创新工作机制,提升环卫管理水平
一是加强环卫队伍建设。结合城镇规模不断扩大、环卫保洁任务日益加重的实际,持续加强环卫队伍建设。2004年,在全市率先组建了城镇管理综合执法大队,具体负责城镇巡逻执法、环卫保洁、垃圾处理、市政设施管理等工作。现有管理人员20人,环卫工人118人。镇财政每年列支300万元,用于环卫人员工资发放、奖励兑现和各类管理支出。在农村,按照不低于总人口3‰的标准,引导各村建立健全保洁队伍,组织开展日常保洁工作,形成了“层层负责、逐级落实”的工作格局。目前,43个村居共配备了168名保洁员。
二是完善环卫管理体制。坚持“属地管理,各负其责”,对道路保洁、垃圾清运实行定人、定岗负责制,进一步明确镇村之间环卫管理区域界限。去年以来,把农村环境卫生管理纳入了镇执法队的管理范围,对镇中村采取“整体托管”的方式,由镇执法队和村签订有偿托管协议,实施卫生保洁和垃圾收集;其他村采取“环卫统管”的方式,即根据村居规模,统筹环卫经费,统一招聘保洁员,统一工资标准,镇村共同监督管理。
三是创新资金筹集方式。我们在逐年加大财政投入的基础上,不断创新环卫经费筹集方式,对农村日常保洁、垃圾收集清运,按照“谁产生、谁付费”的原则,探索实行了两种筹资模式:1、村集体全额负担式,即对集体经济较好的村,根据应保洁面积,由村集体全额承担保洁和垃圾处理费用;2、镇村共同分担式,对集体经济一般和较差的村,分别按照镇40%、村60%和镇70%、村集体30%的标准共同承担。村集体应承担部分既可由村全额承担,也可采取“一事一议”的方式,通过筹资筹劳解决。
2019年6月,习近平总书记对垃圾分类工作作出重要指示。他强调,实行垃圾分类,关系广大人民群众生活环境,关系节约使用资源,也...
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2021-08-02
中国环卫科技网