滨州市辖六县一区和经济开发区、北海经济开发区以及高新技术产业开发区,版图面积9600平方公里,人口380万人,辖91个乡镇(街道)5255个村居,市建成区面积83平方公里,人口71万。2011年以来,市委、市政府把城乡环卫一体化作为全市16项民心实事之一,列入全市科学发展观综合考核,实施月督导、季调度等长效机制,强力推进城乡环卫一体化,力争用三年时间,构建起运转高效、可持续的生活垃圾收运处置体系,实现全市城乡环卫一体化覆盖率达到100%。截至目前,全市4879个村居配备了保洁人员和垃圾收集容器,总完成率达到92.8%,基本建成了“村收集、镇运输、县处理”的垃圾处置体系,城乡环境面貌显著改观。
一、健全机制,试点先行,城乡环卫一体化快速启动
2011年,滨州市率先在市城区(滨城区和开发区)启动城乡环卫一体化工作,按照“分步实施、试点先行、稳步推进”原则,强化工作措施,狠抓任务落实,年度各项任务目标圆满完成。
一是加强组织领导。成立由市政府分管副市长任组长的城乡环卫一体化管理工作领导小组,办公室设在市城管执法局,主要领导亲自抓、分管领导靠上抓,专职人员具体抓;各县区也成立由县区分管副县区长任组长,人大、政协分管领导参与,县区职能部门和各乡镇办主要负责人为成员的城乡环卫一体化领导小组。同时,各乡镇办也成立相应的组织领导机构,建立了县区、乡镇办、村居三级管理网络,为城乡环卫一体化工作的顺利推进提供了强有力的组织保障。
二是强化督导调度。市委、市政府主要领导和分管领导现场调度工作,听取专题汇报,总结推广典型,安排部署任务。同时,市城乡环卫一体化办公室充分发挥职能作用,联合市政府督查室、市委农工办、市妇联及时跟踪调度,强化督查指导,有力推动了各乡镇办、村居一体化工作进程。
三是营造社会氛围。制定出台了《滨州市城乡环卫一体化管理工作实施意见》,及时召开全市城乡环卫一体化工作动员大会,市政府与各县区、各县区和乡镇办、乡镇办和各村居层层签订《城乡环卫一体化工作目标责任书》以及《工作承诺书》,广泛宣传发动,逐级落实责任,开展宣传活动,营造了“上下一盘棋,干群一股劲、全民齐参与”浓厚社会氛围。
二、加大投入,强化管理,城乡环卫一体化全面铺开
2012年,在市城区试点基础上,市委、市政府加快推进城乡环卫一体化,全市10县区高度重视,加大投入,创新机制,抓住重点,突破难点,打造亮点,为全市城乡环卫一体化实现全覆盖打下了坚实基础。
一是开展综合整治,夯实环境基础。各县区先后组织开展了不同形式的城乡环境综合整治,如博兴县开展了“环境卫生突击月”活动,沾化县开展了“城乡环境提升年活动”,无棣县开展了“环境卫生整治春风行动”等,由各乡镇办牵头,村居全面发动,对辖区范围内的垃圾死角及暴露垃圾进行了彻底清理,群众生活环境得到显著改观,也为村居常态保洁提供了坚实的环境基础。
二是加大资金投入,提供硬件支撑。市财政三年内每年拿出100万奖励资金,用于市城区垃圾中转站及配套设施建设。各县区结合实际,多措并举,多管齐下,多方融资,一方面以政府投入为主导,将城乡环卫一体化资金列入县区、乡镇办每年财政预算;另一方面积极争取上级扶持资金,如博兴县争取的国家环保部农村环境连片整治示范配套资金,邹平县争取的亚行贷款,惠民县、阳信县争取的垃圾处理厂及中转站建设奖补资金等。同时,各县区、乡镇办还通过市场化运作、民营企业、村居能人募捐等方式多方筹措资金,有集体收入的村庄,还通过一事一议的方式筹措经费,确保了城乡环卫一体化资金及时到位。全市累计投入资金6.13多亿元,规划建设中转站42座,已建成运行23座。总投资3.83亿的市垃圾焚烧发电项目正在建设之中,项目竣工投运后可实现6个县区、23个乡镇办、1343个村居的生活垃圾处置无害化、减量化、资源化。
三是创新管理机制,实现长效管理。不断创新督导方式,通过现场观摩、周调度和月督导、专项督导、挂牌督办等方式,将督导调度工作贯穿始终。同时,各县区完善村居环境卫生保洁标准、保洁人员管理规定、村居环境卫生“门前三包”制度、目标考核奖惩制度等一系列长效管理制度,定期对村居环境卫生状况进行检查考核,确保保洁人员、环卫设施发挥效能,实现了城乡环境卫生面貌整洁有序和常态保持。
三、因地制宜,多措并举,提升城乡环卫一体化水平
2013年以来,为统筹城乡发展、改善农村环境,市委、市政府出台了《关于全面推进农村环境综合整治工作的实施意见》,标准更高、举措更实、魄力更大,启动了新一轮为期三年的“村庄净化”综合整治活动,市级财政每年拿出4000万元作为奖补资金,县区、乡镇办也拿出专项资金,并列入两级财政预算,对大型环卫设备、中转站、清运车辆补60%,村庄保洁员工资、垃圾收集容器按一定比例给予补助,大力提升全市城乡环卫一体化水平,全覆盖、高标准、常态化实现全市91个乡镇办5255个村居环卫机构设置率、专职保洁员配备率、环卫基础设施配备率、垃圾清运率和处理率全部达到100%。
环卫科技网讯,8月5日,中国政府采购网发布2021年-2023年湖州市凤凰街道生活垃圾精准分类服务项目采购公告,项目预算金额1939.14...
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2021-08-05
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