环卫事业的城乡一体化建设,可以说是社会发展的必然,更是为满足城市建设、美化环境,创造良好人居环境所必需的。近年来威海市在保持环境卫生面貌全国领先的基础上,对此实施创新性举措,加大投资力度,全力围绕“城乡一体化”开展工作并取得了很好的效果,逐渐形成一套行之有效的城乡环卫一体化管理模式。
一、城乡环卫一体化基本情况
威海市共辖四区三市,目前高新技术开发区对初村镇28个村(居)所产生的生活垃圾,实施了“村收集、区转运、市处理”的运行管理模式,现我区农村生活垃圾清运工作基本达到了城乡环境卫生一体化管理的目标要求,农村环境“脏、乱、差”的现象彻底改变。经济技术开发区全区108个农村全部纳入一体化管理体系,农村生活垃圾无害化处置率达到100%。环翠区进行管理事权下放以来,镇村环境卫生由镇村自行管理。工业新区尚未开展城乡环卫一体化工作;荣成、乳山和文登三市的环卫一体化工作,在地方政府的有力支持下得以大力推进,目前基本实现了“村收、镇运、县(市)处理”的城乡环卫一体化长效管理机制。有力推动了环卫事业的发展,切实改善了农村环境卫生,为新农村建设起到了积极的促进作用。威海市城乡环卫一体化整体稳步推进。
二、主要做法和经验
(一)以点带面,逐层推进一体化管理。全面解决“城中村”垃圾污染和近郊“垃圾围城”现象,并逐步按“城、镇、村”三步走的原则全面推进城乡环境卫生一体化管理。为实现快速、便捷清运的目的,由环卫局负责,对各村(居)重新设计了清运作业路线、科学规划了垃圾桶定点,并划片包干,优化调整镇村垃圾清运路线和作业频次,以镇为单位,打造连片作业新模式,合理搭配,确保了清运工作的顺利推进。具体操作上创立了“户保洁、村收集、镇运输、市处理”的城乡一体化垃圾清运模式全覆盖,由各区环卫部门代清运到威海市垃圾处理厂,进行无害化处理,有效解决了垃圾清运过程中费时、费力,重复污染及过度消耗的问题。
(二)明确责任,多方融资加大投资。加强政府投入,明确政府是主导、镇村是主体、群众是主角的意识,动员全社会力量共同参与城乡环境卫生一体化管理。市政府投入1个亿建设的垃圾处理场的垃圾无害化处理,解决了垃圾围镇围村问题,避免了村村设垃圾场,乱倒垃圾环境脏乱差现象,使环境卫生工作成为惠及千家万户的“民生工程”,村民的生活环境得到了根本改善;同时投资巨大财力,在多个乡镇建立了垃圾转运站,回收的垃圾经过垃圾压缩机处理后,以前需要三四辆车拉走的垃圾,如今只要1辆车就可以,节约了不少成本,而且处理过程快速便捷,这标志着山东威海所辖镇、村(居)的垃圾至此实现统一清运、集中无害化处理,全部纳入城乡一体化管理中。
(三)因地制宜,保障镇村基础设施完备。通过实地考察调研,统筹计算各个村(居)、镇、区日产垃圾量,对全市城乡重新统一合理调整规划作业片,按实际情况配备垃圾桶、果皮箱、清运车、洗扫车、运输车、挂壁车等专业基础设施、设备,这为确保垃圾日产日清,脏点变亮点提供了强有力的保障。同时积极加强镇村环境卫生综合整治,协同各镇村搞好环境卫生规划,科学布局、逐步配套完善环卫基础设施。
三、存在的问题及建议
(一)领导认识不足,城乡环卫一体化步伐缓慢。个别镇、街道领导干部思想认识不到位,把环境卫生工作当成临时性、突击性和阶段性任务,缺乏持之以恒、好中求好的精神,未建立起长效管理机制,环境卫生管理工作有待进一步提升。因此要加大对镇村专管员、保洁员业务培训力度,提升镇村环卫队伍素质,并积极协助各镇街理顺环卫作业规范、标准,将驻地村的环境卫生工作纳入镇街统一管理,实行定人定岗定责管理,确保镇驻地卫生标准达到城市化容貌。
(二)考核力度不强,镇村环卫工作缺乏干劲。个别镇街考核检查力度不足,奖惩措施不到位,存在干好干坏一个样的现象,致使村庄环境容貌没有得到根本改善。今后要认真扎实地做好城乡环卫一体化月度考核通报工作,坚持每月一次暗访,发现问题及时督导解决,促进农村环境卫生质量全面提升。
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2021-06-22
中国环卫科技网