日本拟三年内回收14万吨废旧小型家电

　　日本环境省已确定认证企业，小型家电回收利用将全面展开。成功与否取决于能否使更多的地方政府积极行动起来参与其中。

　　日本环境省依据《小型家电回收法》，于6月28日公布了相关认证企业。确定了发挥核心作用的企业，新制度终于即将启动。

　　小型家电指的是除属于《家电回收法》适用对象的空调、电视、冰箱和洗衣烘干机4类设备之外的小型电气电子设备。主要包括手机、数码相机、个人电脑、电子词典及便携式游戏机等100多种产品。

　　据环境省调查，日本国内1年产生的废旧小型家电为11.4亿台，按重量计算大约为65万吨。由于其中含有金、铜及铅等金属，因此被称为“城市矿山”，蕴藏有约28万吨、按金额换算约为844亿日元的有用金属。

　　《小型家电回收法》的目的在于，从这个“城市矿山”中回收及有效利用稀有金属等贵重金属。今后将以认证企业为中心，全面开展回收利用。

　　借助国家“认证”

　　此次被选为认证企业的，是拥有产业废弃物拆解及筛选设施等的14家工业废弃物处理企业。大多为已率先开展小型家电回収业务的企业，以及过去参加了环境省示范项目的企业。获得认证之后，就无需取得经营废弃物业务所需的地方政府许可。

　　认证企业之一的Re-Tem公司曾在2008年～2012年参加了示范项目。该公司在东京都和茨城县水户市拥有处理设施，目前正与东京圈内约30个市町村合作，共同收集小型家电，回收金、银、铜及钯等并销售给精炼企业。

　　Re-Tem在接受认证时，将此前仅包括东京圈1都6县的收集区域，扩大到了包括福岛县和新潟县在内的地区。其原因在于，要成为认证企业，需要满足的条件是以“3个以上相邻都府县（北海道和冲绳县除外）”且“人口密度1平方公里不到1000人”的地区为对象。

　　由于扩大了收集区域，收集及运输成本也有可能增加。Re-TemPI事业推进室室长山崎隆久表示：“我们计划通过由多个市町村共享1个收集站等来提高效率。”

　　Re-Tem接受认证的目的在于增加回收量。可从各个小型家电回收的金属量极少，因此，如何才能收集大量小型家电成为扩大收益的关键。山崎室长信心十足地表示：“得到国家认证后，更易于向地方政府请求协助。我们要努力争取更多的地方政府为回收提供协助，使回收量翻倍。”

　　《小型家电回收法》与以往关于家电和汽车等的回收利用法有一个很大的不同之处，即它是“自由参加型”制度，地方政府和设备厂商等不承担回收利用义务。认为可进行回收利用的地方政府即可参加，今后能推动多少地方政府参与其中将影响该制度能否取得成功。

　　“实施时期未定”占7成

　　对于地方政府来说，小型家电回收费时费力又增加成本，因此许多地区迟迟未能付诸实施。

　　环境省今年5月以日本全国1742个市区町村为对象，实施了问卷调查。从调查结果来看，74.9％的市区町村表示有实施的意向。环境省通过公布这一数据，加强了向地方政府的宣传。

　　不过，在表示有实施意向的964个市区町村中，有71.2％回答“尚未确定实施时期”。从中可以看出，地方政府实际上对参加持谨慎态度。

　　作为推动企业和地方政府参与小型家电回收利用的策略，环境省计划今后大力开展实证业务。

　　此次获得认证的大荣环境公司将利用其拥有的废旧办公设备处理设施，开展小型家电回收利用这项新业务。

　　在刚刚获得认证之后的7月11日，大荣环境就被环境省选为“小型电子设备等回收利用系统构筑实证事业”实施企业。在实证业务中，环境省将向与大荣环境共同致力于回收利用的兵库县神户市、三田市、三木市及和歌山县的纪之川市，补贴构筑废旧小型家电回収体制所需的部分费用。

　　补贴对象包括地方政府在地区内的商场及公共设施中设置的回收箱的制作费，在市清扫工厂等进行回收作业的员工的人工费，以及面向市民开展宣传活动所需的费用等。这一举措的目的在于，通过由国家为开展回收利用业务所需的初始成本提供补贴，降低参与的难度。

　　对于地方政府来说，通过回收利用废旧小型家电，还有望削减此前粉碎、焚烧及填埋处理花费的成本。在实证业务中，调查回收量及分析稀有金属含有量所花费的费用等也属于补贴对象。

　　大荣环境与4个市合作进行的实证实验的期间为今年8月到明年3月。该公司经营管理部部长出射邦彦表示：“我们希望通过实证业务，找出有效的运用方法，从明年开始增加参与其中的地方政府，进一步扩大相关业务。”