(3)资源利用,开拓市场
宁波市鼓励对餐厨垃圾进行资源化利用。目前,宁波市形成了餐厨垃圾由4家企业收运。厨余垃圾由宁波开诚生态技术有限公司处理,废弃食用油脂由3家企业处理的格局。
企业也积极研发先进技术,开拓培育市场。如宁波开诚生态技术有限公司研发的处理工艺和设备,宁波丽景环保科技有限公司研发的LJC餐饮含油污水处理技术,实现了餐厨垃圾资源化循环利用。宁波市市容环境卫生管理处的工作人员乐观地指出,虽然目前这些企业只是处于略有盈利的状态,但就未来而言,他们的市场前景是光明的。
(4)加强宣传,服务社会
宁波市通过利用媒体跟踪报道、广场宣传活动、上门宣传讲解、电子滚动广告,邀请餐厨垃圾生产单位代表参加座谈会,对餐厨垃圾的处置开展全方位、多渠道的宣传[2],提高了市民和餐厨垃圾生产单位的认识度和参与度,为餐厨垃圾规范化管理营造了良好的氛围。
对消费者,宁波市消保委施民伟秘书长指出:“如果‘地沟油’对消费者身心健康造成了损害,消保委将不遗余力地帮助消费者维护自身的合法权益。”,切实做好维权服务。
三、展望餐厨垃圾处置的未来
1.发扬节俭美德,减量产生源头
节俭是中华民族的传统美德,政府应该倡导节俭的饮食习惯,从源头上遏制餐厨垃圾的产生量,这才是妥善处置餐厨垃圾的根本。政府必须以身作则,减少“三公支出”,积极发扬节俭的传统美德。
由于社保体系发展的滞后,我国城市流浪者的数量在不断增长。因此,建议政府可以学习美国,制定食物捐助法,要求餐饮企业负责一定量的食物捐助,鼓励个人将可食用的多余食物捐到指定场所,以供给无家可归的城市流浪者,这样也可以从源头上减少餐厨垃圾的产生量。
2.增设专业垃圾桶,扩大打击覆盖面
政府不仅应该提供专业的垃圾桶给餐饮企业,对于居民日常生活产生的食物残渣和废弃食用油也要用不同标志的垃圾桶分别收集,并将其统一编号,使餐厨垃圾从产生、收运、处置都严格记录在案,从而监督各环节的行为。
在某些地区,比如城乡结合部,一些无证经营的小餐饮店、小食品加工店、小副食品店,特别是腌卤熟食店、火锅店、小餐馆、街头餐饮摊点都是餐厨垃圾不可忽视的产生主体。政府应该扩大打击的覆盖面,加强对城乡结合部、学校周边、居民区等“盲点”的整治力度。
3.加强社会责任营销,完善企业考评制度
根据调查显示,宁波市普通居民,包括大学生在内,普遍认为政府部门监管不力和企业道德缺失是“地沟油”等食品安全问题产生的最重要原因。因此,政府在加大自身监管力度的同时,必须强化行业管理,引导餐饮企业诚信经营,监督餐饮企业树立社会责任营销的意识。比如,鼓励顾客查看餐馆的油品购销台账,餐馆若不能向顾客提供台账记录,顾客可以拒绝买单,并向商贸主管部门投诉。
政府可以通过制订相关政策,将餐饮企业如实申报餐厨垃圾产生量,对餐厨垃圾规范分类等行为纳入考评范围。比如,对于企业鼓励顾客吃完、打包,通过社会活动向公众倡导节约意识的行为,政府应予以奖励。
4.加大扶持力度,引入竞争机制
由于餐厨垃圾回收利用的低经济效益性,并没有很多的企业参与到餐厨垃圾资源化回收利用的项目中来。为了激发私人投资的热情,政府应该继续完善价格激励机制,给予餐厨垃圾处理企业更多的资金补助和政策扶持。
现阶段餐厨垃圾处置基本都由政府统一主导价格。一方面,政府需要对餐厨垃圾的治理进行监督管理,另一方面,餐厨垃圾的市场竞争机制尚未形成,市场上只有几家政府授权的企业,难以透过竞争高效的处置餐厨垃圾。因此,政府应该鼓励不同的企业采取不同的措施处置餐厨垃圾,通过有序竞争实现资源的优化配置。
参考文献:
[1]CD璐璐,等.餐厨垃圾[EB/OL].http://baike.baidu.com/view/3295937.htm
[2]开拓创新着力打造餐厨垃圾处置宁波模式
[3]宁波市餐厨垃圾管理办法
[4]王璐.宁波餐饮含油污水处理有高招[N].中国环境报,2010-10-01(6)
[5]张芳,李天德.基于循环经济的城市餐厨垃圾资源化管理研究[J].求索,2008(10)
[6]深圳市加强地沟油整治和餐厨废弃物管理实施方案
[7]嘉嘉怡,等.地沟油[EB/OL].http://baike.baidu.com/view/1176.htm
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