深圳定位于建成国际化大都市，市民的环保意识较强，对环境质量的要求高，同时深圳经济较发达，财力雄厚，这说明深圳的垃圾发电厂完全具备与国际接轨的条件。因此，应坚持高标准和可持续发展原则，采用先进的垃圾焚烧技术，设计环保控制指标应比现行国家标准超前，环保留有一定的富裕量。建议深圳参照欧盟标准来制定本市垃圾发电厂的环保排放标准。另一方面，建设的高标准必定带来经济的高标准，即建设成本和运营成本相应都较高。根据推算，如果垃圾发电厂吨处理能力的投资达到45万元左右，则建设标准基本达到国际先进水平，那么政府该支付的垃圾处理费也相应较高。
4、提高垃圾焚烧发电行业的准入门槛。
建议提高垃圾焚烧发电行业的准入门槛，慎重选择垃圾焚烧发电厂的建设和管理主体，挑选真正具备经济和技术实力、具有良好信誉和社会责任感的企业担当起建设垃圾焚烧发电厂的重任。
建议探索BOT以外的垃圾发电厂运作模式，比如可采用PPP（Private Public Partnership），由政府和企业以公平、合理的原则建立合作关系，共同面对垃圾发电厂建设运行过程中遇到的问题，充分发挥政府和企业各自的长处，共同化解各种风险，确保项目顺利建设和成功运营。
5、政府应做好监管和引导工作。
建议政府加强监督管理，建立公平、科学的监管机制，对深圳现有的垃圾发电厂一视同仁，避免监管上存在多重标准。做到对垃圾发电厂项目的建设、运营实行全程跟踪和监督管理，对不符合工程质量要求的在建项目和已建的不符合国家现行环保标准的项目，要强令停产停工，限期整改，限期内仍不达标的要果断取缔其建设和运营资质。
6、大力扶持垃圾焚烧发电核心技术设备的国产化、产业化。
我国垃圾焚烧发电产业起步晚，技术和工艺都比较落后，而进口设备价格昂贵，且需要花费大量外汇，这一定程度上制约了我国垃圾发电产业的发展。引进技术并实现设备设计和制造的国产化，无疑是降低投资、快速提升技术水平、加快垃圾焚烧处理项目建设发展最有效的方法。建议深圳市政府在关心本市垃圾焚烧处理设施建设的同时，对垃圾焚烧发电核心技术设备国产化、产业化给予一定的政策扶持，比如提供采购倾斜政策、税收优惠政策、专项资金扶持政策等，促进该产业做大做强。[作者系深圳市能源环保公司总经理]
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