郭广寨等[32]、陈荣平等[33]、聂曦等[34]、刘晓红等[35]运用AHP对我国城市生活垃圾综合处理系统进行了分析,确定城市生活垃圾的最佳综合处理系统。郭广寨等[36]对上海浦东新区生活垃圾处理处置以无害化、费用低为首要目标,减量化、资源化为次要目标进行多目标规划。
4结语与展望
随着我国社会经济的发展,城市生活垃圾的管理问题日益突出,综合管理已成为城市生活垃圾管理的必然趋势。如何选择适宜的城市生活垃圾综合处理管理方案,已成为每个城市正在或将要面临的问题。目前,我国开展城市生活垃圾处理处置方案决策所采用的方法基本上是沿用计划经济时期的传统方法,即定性研究的方法。在经济快速发展的今天,这种方法的局限性越来越明显,已无法适应客观实际发展的需要。决策方法的革新,是目前必须解决的首要问题。国外关于城市生活垃圾综合处理方案决策模型的研究与应用实例,对建立和完善我国城市生活垃圾综合管理决策系统具有重要的借鉴意义。
然而,与发达国家相比,我国在决策模型的研究方面还存在较大差距。建议对以下几个方面进行改进与完善,从而推进城市生活垃圾综合管理决策模型在我国的研究与应用。
(1)建立城市生活垃圾管理数据库。我国对城市生活垃圾管理大多还仅限于完成清运和处理,对基础数据的收集与整理重视程度不够。目前,只有少数城市如杭州市对生活垃圾产生量、组成和生活垃圾处理设施的处理能力等数据有了一定的积累,中小城市在这方面几乎为空白。而有关生活垃圾处理的环境排放、能源消耗等数据则更为缺乏,使得国内学者进行有关研究时不得不参考国外的相关数据,对研究结果的准确性和使用价值造成了很大影响。建议将城市生活垃圾基础数据的收集纳入环境卫生主管部门的职责范围,从而建立我国特有的城市生活垃圾管理数据库。
(2)重视生活垃圾分类收集。目前,我国城市生活垃圾的管理重点依然是末端处置,因此制订城市生活垃圾管理方案时往往仅限于各种垃圾处理技术组合方案的选择,而未考虑生活垃圾的分类收集。分类收集对于垃圾处理、资源回收等均具有重要意义,是今后我国生活垃圾处理发展的必然趋势。在制订生活垃圾综合管理方案时,应根据当地拟采用的生活垃圾处理设施,以点带面、由粗到细逐步推行。
(3)建立公众参与机制。在我国,城市生活垃圾管理方案的制订通常仅仅是政府的职责,其过程缺乏公众的参与。生活垃圾的管理者和决策者通常更多地考虑生活垃圾管理方案的经济成本,而公众往往更关注生活垃圾处理所造成的环境影响。为了实现经济效益、环境效益与社会效益的共赢,应在决策过程鼓励公众参与讨论,例如可以在AHP的准则层设置“公众接受度”的评价准则,由公众进行打分。
参考文献略