太原市杏花岭区立足民生整治城乡环境

道路整洁，商铺牌匾规范，立面整饰美观……经过连续不断的全方位整治，杏花岭区城乡面貌焕然一新，并且已逐渐由集中治理向常态化管理过渡。

杏花岭区城乡清洁专项整治行动始于去年11月，到目前已经从主街道延伸至小街巷，延伸到不引人注目的犄角旮旯；环境改善正由“洗净脸面”快速地转向便民宜居，着眼于完善服务设施，贴近民生，已融入城乡环境整治的每一细节。

2460张照片贴成的“整治达标动态账本”

杏花岭区12个街乡的负责人，人手两本相册。这些相册，记录的可不是值得记忆的美好时光，而是脏乱差问题。比如，藏在居民楼后的垃圾堆、“伸舌头”的店铺、参差不齐的门头广告牌匾、胡乱停放的机动车辆等等。每张照片的旁边都有一个表格，标明问题、地点、解决时限、责任人、分管领导。“这是一册具体、详尽的‘账本’。”杏花岭区环卫局负责人介绍说，“不过，它可比普通账本的约束力强多了，到期还不上‘账’，后果很严重。我们就是要通过消灭一个又一个小问题，实现城乡环境的整体达标。”

两册“账本”，一本是街乡自己查找问题。另一本，则由区政府分管部门检查发现，立此存照。条块结合找问题，一方面可以更加细致，不留死角；一方面则可互相监督，减少扯皮现象。对发现的各类问题，杏花岭区成立专门的整治组，制订严格的整治标准。整治行动开始之初，共拍摄了2460张照片，找到一万余处细节问题。这些照片都变成各类记号，标注在地图上。据介绍，这张“问题地图”还要放到区网站上，让广大居民来监督。可以说，“账本”一翻，整治达标与否一目了然。

除了“账本”，该区还出台《“城乡清洁工程”绩效考核及问责办法》，成立督查组，定期为各街乡打分排队。对工作突出、效果明显的单位，区财政拿出500万元专项资金“以奖代补”，对措施不得力的相关负责人予以问责。同时，分片包干，区领导包街乡、机关干部和街道领导包街巷、社区干部包楼院、职能部门包重点，全区6条示范街道、9条一级街道、50条二级街道、60条三级街道、672条小街巷，全部落实到人，以明确的责任敦促相关部门在城乡清洁工作上真抓实干。此外，该区将行政执法等事权下放，管理重心下移，强化街乡综合管理职能，充分发挥街乡、社区的主体作用，真正形成人人有事干，事事有人管的局面。

“5S”规范下的便民市场

集贸市场，是居民群众经常光顾的场所，其环境、秩序的好坏，是一个非常实际的民生问题。现在，不论街乡干部，还是集贸市场的管理员，一张嘴都是这个新鲜词——— “5S”。其内容包括整理、整顿、清扫、清洁和素养五个方面。

5个“S”，带来的不只是新鲜感，更重要的是一套适于市场管理，方便操作的标准化制度。到东华门菜市场买菜的居民，明显感觉到变化，“比以前整齐了，买东西方便了”。这个市场里，有划定的自行车停放处，垃圾箱有固定位置，各类摊位分区而聚……三千多平方米的集贸市场，地上很难见到菜叶、瓜果皮核。

让人舒心的精品片区

“洗净脸面”远远不够，还要彻底改善人居环境。杏花岭区一批示范片区的打造，便是这个理念的落脚处。

走进国师街片区，人们惊讶地发现，一切都井然有序——— 车辆整齐地排在街道一侧，连卖烤红薯的小推车也停放在车位线内；店铺的牌匾大小一致，连灌肠、面条摊铺也不例外；由于每条小巷基本都划定为单行线，几乎没有堵车现象——— 这片由府东街、五一路、新民中街和三墙路围起来的不算大的区域，给人一种全新的感觉。

像这样的片区，杏花岭区已形成两个，今年，则将再打造5个。“城区品位提升了，不仅为群众带来了宜居的环境，在吸引人才、资金、项目等方面，也使我们增加了底气。”杏花岭区发改局的人员自豪地说。

在全区城乡清洁整治动员会上，杏花岭区委书记魏民提到，环境是发展的基础和命脉，更关乎群众切身利益。开展城乡清洁工程专项整治牞把群众从“乱象”中解放出来是一项非抓不可的工作，更是一项非抓好不可的工作。为此，杏花岭区积极“对标”，先后到我市城乡清洁工作开展较好的城区、路段、片区实地观摩，采取措施，尽快实现赶超。

专项整治行动实施以来，杏花岭区已清除积存垃圾30万吨，拆除乱搭乱建广告牌匾共计10万平方米，取缔占道经营1．2万处，查处车辆乱停乱放1．8万起，规范建筑工地50余处。在整体推进的基础上，重点打造了国师街片区、桃园片区两个精品片区，综合整治七百余条小街小巷，选树了锦绣苑小区、长钢小区等一批标杆楼院，建成了东华门市场、程家村市场等5个标准化便民市场，彻底整治了北沙河、北涧河30公里长的河道，打造了长沟、东坪等9个清洁卫生示范村庄……而这些数字，还在不断发生着变化。