引言
信息产业技术的高速发展,电器电子产品在各个领域得到广泛使用。同时随着生活水平提高,城镇居民消费支出逐年增加,居民家庭购买的电器电子产品由实用型向享受型转变。因此,废弃电器电子产品处理处置问题已不可避免地摆在了我们面前。为确保废弃电器电子产品处理产业稳定发展,加快结构调整,推动产业升级,特制定本规划,作为我省废弃电器电子产品处理产业综合性应对措施的行动方案。
废弃电器电子产品俗称电子废物,包括废弃的家用电器及类似用途产品和废弃的信息技术(IT)和通讯产品、办公设备。主要有废弃电视机、电冰箱、空调、洗衣机、吸尘器、计算机、打印机、传真机、复印机、电话机等。由于消费结构逐年升级,企事业单位及居民家庭都会产生大量的废弃电器电子产品。
一、总则
1.1规划依据
1、《中华人民共和国环境保护法》
2、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
3、《电子废物污染环境防治管理办法》
4、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》
5、《中华人民共和国清洁生产促进法》
6、《危险废物污染防治技术政策》
7、《危险废物经营许可证管理办法》
8、《危险废物转移联单管理办法》
9、《危险废物焚烧污染控制标准》
10、《危险废物填埋污染控制标准》
11、《危险废物贮存污染控制标准》
12、《危险废物鉴别标准》
1.2规划原则
⑴统筹规划,分类指导。根据《吉林省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《吉林省环境保护“十二五”规划》目标和要求,积极推进废弃电器电子产品污染防治工作,形成适合我省省情的废弃电器电子产品监管体系。最大限度地实现废弃电器电子产品的预防产生、减少产生量和危害性,提高再使用、资源循环、利用和妥善处置水平。
⑵立足当前,着眼长远。既要尽快解决废弃电器电子产品污染防治当前面临的突出问题,又要兼顾废弃电器电子产品污染防治的长远需要。在合理加快废弃电器电子产品集中处置设施建设的同时,又要防止处置能力过剩造成设施闲置与资源浪费。
⑶突出重点,强化监管。突出预防为主、防治结合的方针,从源头预防和减少废弃电器电子产品产生量和危害性,妥善利用和处置废弃电器电子产品。将废弃电器电子产品产生、贮存、转移、利用和处置的全过程监管纳入环境监管的日常工作,综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决废弃电器电子产品污染防治问题。
⑷区域合作,联防联控。结合废弃电器电子产品可转移处置、利用的特点,鼓励采取各地区合作、联防联控的方式,减少废弃电器电子产品跨境污染和区域污染。
1.3规划范围
吉林省辖区内各市(州)的废弃电器电子产品回收、贮存、处理相关内容进行规划。
1.4规划年限
以五年为一个规划期,本规划期为2011年至2015年。
二、现状和问题
2.1区域基本情况
吉林省位于东北地区中部,地处北纬40° 52′至46° 18′,东经121° 38′至131° 19′之间,总面积187400平方公里,约占全国总土地面积的2%,居全国第14位。吉林省地势呈东南向西北递降趋势,以中部大黑山为界,分作东部长白山区和西部松辽平原区两大地貌单元。东部山地与西部平原之间,分布有丘陵和台地,形成两者之间的过渡地带。境内有河流2000余条,分属松花江、辽河、图们江、鸭绿江、绥芬河5个水系。
全省总户数9042059户,总人口27105645人,全省农业人口14857566人,占总人口54.8%;非农业人口12248079人,占总人口45.2%。
全省有8个地级市:长春市、吉林市、四平市、辽源市、通化市、白山市、松原市、白城市;一个自治州:延边朝鲜族自治州。20个县级市、17个县、3个少数民族自治县、20个市辖区。省会长春市。
2009年底,省内高速公路里程总计达1035.473公里,2010年至少开通6条,计500公里。全省地级市均实现与省会长春一级以上公路连接,市(州)至县实现二级公路连接。
2.2电器电子产品生产消费基本状况
2009年,全省地区生产总值实现6424.06亿元,其中社会消费品零售总额2484.26亿元,消费需求对经济增长的拉动作用进一步增强。全省城镇居民人均可支配收入达1.28万元,消费支出达9729.05元。农民人均纯收入达4933元,人均消费支出3443.2元。自20世纪80年代,电视机、洗衣机、电冰箱等家用电器陆续进入普通家庭,居民收入的不断提高,家庭购买和拥有的耐用消费品也从实用型向享受型转变。截止至2008年,全省拥有彩色电视机994.6万台、洗衣机738.7万台、电冰箱518.7万台、微波炉202.5万台、摄像机28.7万台、淋浴热水器200. 0万台、电脑188.9万台、消毒碗柜29.6万台。
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2021-07-01
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