2.2管理方法科学化
坚持把农村固体废弃物治理的具体工作纳入新农村建设整体规划中去,有计划、有重点、分期分批地搞好农村生活垃圾治理,以及对相关设施设备的投入。根据“村收集、镇运输、区处理”的管理模式,可以实行村落联合处理处置,集中资金,形成规模,产生经济效益。必要时,可以与邻近的乡镇联合起来建立联合收集运输系统,形成规模化处理,使农村垃圾处理工作逐渐走上了规范化轨道。但区别于城市垃圾,农村垃圾成分更趋复杂、分布面更广、收集更为困难,并存在就地处理便捷、人力资源丰富、转化利用率高等特点,农村垃圾这一特征决定了必须探索一条与农村实际情况相吻合,与经济承载实力相适应,与城乡统筹发展相一致的科学处理模式[2],并根据各地实情有针对性地选择应用。
2.3筹集资金有效化
因建立农村固体废弃物处理与处置系统需要大量的资金,考虑到目前的农村固体废弃物处理现状及危害,国家应该加大农村固体废弃物处理与处置的力度,提供更多的资金支持,保障新农村建设,且还应鼓励社会资金向农村公共卫生服务设施倾斜。农村干部需争取各级政府的资金支持,即省、市、区、镇各级拨款,再向辖区内单位或个人收取一定的农村固体废弃物处理费,积极倡导个人捐助一点,实行专款专用于固体废弃物清扫、收集、清运及终端无害化处理等工作经费,切实解决处理资金不足的问题,尽快建立长期稳定的投入机制。
2.4固体废弃物减量化
相对城市来说,农村生态系统较稳定,环境容量较大。应充分利用农村这种巨大的环境自净能力,如土壤、水体、大气和生物的稀释、扩散、降解、吸收和转化等作用,建立农村环境自净体系,以就近分化掉最大量垃圾,把需要集中收运处理的固体废弃物量降到最低点。还可以建立人工自净体系,主要有扩大绿色覆盖率、修建氧化塘、保护自然天敌和益鸟、推广生物防治等。根据农村固体废弃物成分特点,既有可就地填埋的瓦砾砖块,也有可就地堆肥的菜叶瓜皮;既有可收集降解的塑料橡胶制品,也有可回收利用的金属玻璃制品等,有必要实行就地分拣回收处理,实现减量化分类[3]。另外,还应鼓励村民购买绿色产品,多使用农家肥,从源头上减少一些难降解物质的引入。
2.5固体废弃物资源化
废弃物是放错地方的资源,一些固体废弃物通过处理,可以进行资源化利用。例如,在广大的农村地区,应加大沼气建设,发展农村沼气,因为它可以在解决群众生活用能的同时,带动养殖业和高效种植业的发展,不仅提高了农产品质量和产量,而且从各个方面直接或间接地促进了农村经济的发展,具有显著的经济效益。食物垃圾进行生态堆肥,那些塑料橡胶、废铜烂铁、玻璃制品等可卖给回收公司以进行再生利用,不能回收的碎砖石块等固形物作为建筑道路填充物铺垫填埋,有效减少固体废弃物运送成本和资源浪费,最大程度地减轻农村固体废弃物处理的费用负担。
2.6固体废弃物无害化
农村生产过程中产生的牲畜粪便以及菜帮、菜叶等都在沼气池中得到无害化处理,而那些有害废弃物如电池、残留农药瓶等则单独集中处理,集中后待运至垃圾场,经过分类压缩的垃圾集中无害化处理是农村垃圾处置的后道程序。一般说来,目前比较有效的无害化处理方法是焚烧发电,它是目前世界各国广泛采用的垃圾处理技术,主要通过垃圾焚烧来发电,焚烧后的废渣用来制砖,产生的余热用来发电,形成一个完整的循环经济链。但由于其处理成本的限制,大多农村的固体废弃物都是作卫生填埋处理。当然,要彻底地清除那些有毒有害固体废弃物,还需要优化农村固体废弃物收集及运输系统,保证垃圾桶、垃圾中转站及相关垃圾运输车辆的数量。
根据上面的分析,可以用图1来表示农村固体废弃物的处理过程。
