“全国环卫职工之友”、临汾市市长助理、建设局局长 宿青平
同志们:
今天非常高兴,可以说是我主管环卫十几年来最高兴的日子之一。国家和省环卫行业始终关心环卫事业的领导以及各市县环卫部门的同志都来到临汾参加这个会,受马会长委托,我们邀请到了中环协肖理事长,著名劳模时传祥的儿子、北京市总工会副主席时纯利,原中国建设建材工会主席张鸿兴、原中环协副理事长刘京媛,这些领导同志都是十几年来始终关心环卫事业,为推动全国环卫工人地位的提高做出重大贡献的。十几年来,我们环卫工人地位的显著提高,都是经过他们的努力才实现了今天历史性的跨越,实现了中国环卫的历史转折,我们不应该忘记他们对环卫的贡献。在此,我代表临汾建设系统、环卫系统的干部职工,以及全省、全国的环卫工人对他们致以崇高的敬意!
刚才听了马恩友会长的报告深受启发,为了更好的贯彻他的讲话精神,进一步落实环卫行业的科学发展,推动环卫事业不断改革,结合多年主管环卫工作的体会,与大家进行交流。主题是关于中国环卫的科学发展问题。这是个大概念,很难准确把握,分三个方面提出问题共同思考。
一、关于环卫的观念问题
观念问题对中国人来说历来至关重要。几千年来我们贯穿着老祖宗的传统观念,随着社会的发展就不适应了。上世纪中叶,小平同志提出解放思想,更新观念,随后中央又提出与时俱进,都是通过更新观念谋求发展。观念问题对哪个行业都很重要,但在环卫行业有着更为特殊的意义,因为自古以来无论环卫本身,还是社会对环卫的看法都是很不公平的,所谓观念问题就是如何看待环卫?如何给环卫定位?环卫的性质究竟是什么?它在国民经济、社会生活及产业结构、社会结构中具有什么样的地位?对这些问题认识不到位,我们的观念问题就解决不了,现实的好多问题就解决不了。
那么,环卫的性质是什么,是一种什么岗位?至少有两点应该认识到位。一是环卫是人类文明的重要标志,二是环卫是人类最早的文明进步。它伴随着人类文明产生而产生,属于人类最古老最原始的一种生活方式,至今最少有一万年历史。从人类脱离了动物界,进入人类文明之后,环卫就产生了,这就是清理和处理人类生产和生活过程中废弃和排泄的垃圾。从西安半坡遗址可以看到,即是人类最早的居住区,当时人们就知道把废弃的东西扔入固定的坑里边,处理埋藏,这就是原始环卫的产生。如果人类不把排泄废弃物与居住生活区分开,那就脱离不开动物的生存方式。因此说环卫是人类文明的标志,也是非常古老的社会分工。
人类有生产生活就有垃圾。环卫发展大体有三个阶段:一是原始环卫阶段。这个阶段的特点是为了生存的需要而清理垃圾。二是古代环卫阶段,主要是以村落为主,为改善自身的生活环境而清理垃圾,一般都是自我管理,自排自清,也就是常说的“各自清扫门前雪”。三是城市环卫阶段。真正意义上的环卫是从城市产生之后才产生的,这就是城市环卫、公共环卫、大众环卫,这才是现代意义上的环卫,其特点是专业化、为公共而服务的。从这个意义上讲,环卫从起源到发展,本质就是为大众服务的行业,本质就是以人为本。从这个过程看,可以为环卫下三个定义:1、环卫是城市生活必然的社会分工,必然有一部分人为大众专门清理垃圾。没有这个行业,就没有城市文明,也就不叫城市;2、环卫是公共服务必须的专业劳动,是一种有专门组织、专门人员和专门技术的特殊工种;3、环卫是现代文明重要的标志。城市文明首先要看环境卫生,这是衡量城市文明的最基本的标准。从这个意义上讲,无视环卫就是无视人类文明,轻视环卫就是轻视人类文明,侮辱环卫就是毁灭人类文明。因此,只有重视环卫,才能重视文明,推动人类文明。现实中,有些同志,也有些领导口口声声讲文明,但不重视环卫,不解决环卫的问题,不加大环卫的投入,不提高环卫的待遇,这绝对不是真讲文明,真懂文明。环卫行业的同志必须理直气壮地维护我们环卫的地位,发展我们的环卫事业。只有环卫行业及全社会科学认识了环卫的性质和作用,树立了科学的环卫观念,环卫事业才能大发展,社会文明才能大进步。
二、关于环卫面临的矛盾
大家都知道,环卫起源很早,但中国现代城市环卫起步较晚,而且经历了一个艰难的过程。到现在为止,新旧矛盾相互交错,使大家常常感到无奈、困惑、沉重、艰难,这仍是一个普遍问题,我们不排除全国有许多城市在这方面好一点,但总体上仍很艰难,山西环卫也普遍面临着这些困惑。今后我们谈环卫发展就是要解决这些矛盾,所谓环卫科学发展,就是要科学有效地解决这些矛盾。
中国环卫面临的矛盾是多方面的,概括下来有四个矛盾:
一是行业与社会的矛盾。环卫行业与社会的关系很特殊,要面对社会的各个行业,面对千家万户。现在不是社会有求于环卫,而是环卫有求于社会;不是社会主动要求环卫清垃圾,而是环卫主动要清理垃圾。正因为社会环卫意识淡薄,甚至歧视环卫,环卫工作才非常艰难。记得十几年前我刚到侯马时,环卫工人每月只有60元工资,年轻的没人干,都是五、六十岁的老头、老太太,夜晚清扫被强奸、侮辱、殴打的有好几起,而且得不到处理。十几年来我们所努力的就是提高全民的环卫意识,改善环卫与社会的关系。现在用工人的话讲:"地位从地下到了天上!"。虽然现在没有人敢这么打环卫工人了,但社会问题还是没有解决。以环卫收费为例,很多县市环卫费都要上门催缴,临汾市还有一些居民区连续几年都没交过卫生费,这种社会问题让环卫怎么干?这就是艰难所在。社会不理解不配合,增加了环卫行业的难度。环卫本身实力不强,对政府和财政的依赖性很大。政府对环卫投入严重不足,有些财政部门还卡环卫的脖子,使环卫作业水平、工作条件、作业手段满足不了起码的需要,使环卫对社会服务的手段非常薄弱,使环卫行业与社会之间的矛盾长期得不到协调。这就要求我们要下大力气坚持不懈地解决与社会的矛盾问题,不断提高政府及全社会的环卫意识,不断增强环卫行业的实力,不断与社会与时俱进。
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2021-08-20
中国环卫科技网