以静脉产业为主导的日本生态工业园循环经济模式研究

3.2日本生态工业园管理机制
日本生态工业园区建设以地方自治体为主体，国家和地方政府共同辅助和管理，企业､研究机构､行政部门积极参与，形成了官产学一体化的园区管理和运作模式。具体而言，生态工业园区建设由环境省和经产省共同资助，双重管理。
环境省负责废弃物的收集､合理处理和设施运行的管理工作，而经产省主要从促进产业发展方面进行支持，负责如铁､废塑料等再生产品的监督管理工作。
3.3日本生态工业园循环经济发展模式的经济绩效分析
确立了以静脉产业作为生态工业园循环经济发展模式的主导产业，日本在推进循环经济发展上，走在了世界的前列。在建立循环经济法律体系的基础上，明确制定了推进循环型社会的推进计划，并采用MFA方法制定了具体的发展目标。日本循环型社会发展目标有3个主要指标：物资生产率､再利用和再使用率､最终处置量，这3个指标也通常用在对生态工业园绩效评价体系里，通过上述3个指标，来分析日本循环经济生态产业园所取得的经济绩效。
(1)《循环型社会形成推进基本计划》以1980年为基准年，对20年来的GDP和天然资源投入量进行了统计评价，分析了日本1980—2000年的资源生产率变化情况，目前日本的物资生产率处于逐步上升的阶段[6]，如图1所示。

图1日本生态工业园物资生产率
资料来源：日本2003年度《环境白皮书》。
(2)采用MFA方法对过去20年数据作分析，得出了日本再利用与再使用率的变化趋势，如图2所示。

图2日本生态工业园再使用率
资料来源：日本2003年度《环境白皮书》。
(3)最终处置量是指那些无法再利用和再使用，最终成为废弃物的物资的数量。它是物质流出口的评价指标。从1980—2000年日本废弃物最终处理量的变化情况，如图3所示。

图3日本生态工业园最终处置量
资料来源：日本2003年度《环境白皮书》。
同1990年的8%相比，2000年的再使用率为10%，计划到2010年再使用率的目标为14%，比1990年增加80%，比2000年约增加40%。由于日本经济的快速发展和人口的剧增，废弃物排放量一直居高不下，导致最终填埋场日趋饱和，因此日本对废弃物的最终处理问题极为重视。计划在2010年的最终填埋量比1990年要减少75%，与2000年相比要减少一半。通过对上述3个指标的定量分析，可以看出，日本的物资生产率､再使用率在逐步提高，废弃物的最终处理数量则呈现出下降的趋势，证明了循环经济是低投入､高效率､高产出､低排放的环境友好型经济，说明日本实施循环经济，取得了很好的经济､社会绩效，也证明了日本所采取的循环经济发展模式是有效的。
4日本以静脉产业为主导的生态产业园循环经济模式对我国的启示
从以日本为代表的发达国家静脉产业的欣欣向荣到我国的循环型环境产业的缓缓升起，可以预见，在不久的将来我们也将迎来环境产业的不断崛起。我国环境产业要在学习日本等发达国家先进技术的基础上，学习国外环境产业全面走向市场的经验，结合我国经济发展实际，制定符合我国现阶段经济发展水平，切实保障国家环境安全的环境产业发展政策与环境标准。