二是强化政策措施,为垃圾处理设施建设运行提供坚实保障。省政府先后2次召开城市环境建设动员大会,分管省长动员部署,省建设厅、监察厅领导进行具体安排。积极争取资金支持,省财政逐年加大投入,采取奖励和贴息方式,累计投入财政资金1.4亿元。去年,抓住中央实施扩内需、保增长、重民生重大机遇,将全省19个垃圾处理设施项目列入国家第一、二批扩大内需项目,落实资金1.42亿元。同时,积极实施垃圾处理收费制度,目前,全省17个设区市有12个市、91个县(市)有59个建立并落实了垃圾处理收费制度,为垃圾处理可持续发展创造了条件。建立落实垃圾处理设施建设督导制度,会同监察厅成立了督察办公室,印发督察方案,定期进行督导,对工程项目进度缓慢的地方政府和主管部门领导实行约谈。
三是坚持城乡统筹,积极推进城乡环卫一体化管理。去年,省环协在调研基础上,提请省建设厅在烟台召开了全省城乡环境卫生工作会议,推广了烟台莱山、莱芜、淄博市等城乡环卫和生活垃圾一体化管理的经验和做法。淄博市全面实施城乡生活垃圾清扫收运和处理,建成运行了1800吨/日的垃圾焚烧热电厂,将城市六区和桓台、高青两县的生活垃圾集中处理,市政府连续两年安排2400万元专项资金,鼓励和扶持各县(区)建设垃圾转运站,购置封闭式运输车辆。威海市把全市10个乡镇、100多个自然村全部纳入一体化管理体系,10个乡镇全部成为“国家级环境优美乡镇”。
三、以人为本树先优,不断提升环卫队伍素质和服务水平
一是研究制定维护环卫职工合法权益政策。目前,我省环卫职工85300人,其中,农民保洁工67450人,这支队伍是维护城市环境整洁、保障城市有序运行的重要力量。今年初,以贯彻落实《劳动合同法》为契机,对全省6个设区市和部分县(区)环卫行业贯彻《劳动合同法》情况进行专题调研,在此基础上,起草了关于《关于贯彻落实〈劳动合同法〉,改善环卫工人工作生活条件的意见》,由省住房城乡建设厅、总工会、人力资源社会保障厅、财政厅、公安厅等五部门联合印发。
二是表彰先优,弘扬正气。自2006年开始,会同省文明办在环卫行业开展了规范化管理先进单位和文明服务标兵创建活动。2006、2008年两次表彰环卫行业先进单位48个、服务标兵46个。去年,第14届环卫工人节,评选表彰了45个先进单位、89名先进个人,尤其是首次表彰了101名优秀民办保洁员,对广大农民保洁工起到了很好的激励作用。今年,我省第十五届环卫工人节,积极争取省人力资源社会保障厅支持,提请省政府表彰了20名环卫劳动模范,享受省级劳动模范待遇。同时,召开了山东省庆祝第十五届环卫工人节暨环卫劳动模范表彰大会,表彰了83名环卫行业先进个人、86名岗位技术能手,省政府、省政协及省住房城乡建设厅、省总工会、人力资源保障厅领导等出席会议,郭兆信副省长作重要讲话。在山东新闻网、山东建设报、山东建设信息网,大张旗鼓宣传环卫劳动模范的先进事迹。
三是加强文化建设,提升队伍素质。去年11月,省环卫协会举办了全省环卫行业改革发展30年成就展和环卫职工书画、摄影优秀作品展,对优秀组织奖单位和优秀作品奖个人进行了表彰。每年开展环卫行业改革发展课题调研,确定10—15个题目,年初下达任务,年底组织评审,自上而下营造学习思考的氛围。威海市启动了环卫文化与学习型组织创建活动,定期举办培训班,聘请专家授课,受到中国建设职工政研会市容环卫行业分会的肯定和推广。日照市环卫处投资650万元,建设了环卫职工活动中心,完善党员活动室、职工学习室、图书阅览室、环卫荣誉室、体育健身房等活动阵地。东营市环卫处实施品牌战略,打造出“橘红舞动,城市洁净”服务品牌,被评为山东省服务名牌。
四、牵线搭桥搞服务,促进行业与厂家的合作共赢
随着环卫行业的快速发展,我们越来越清晰地看到,一方面,环卫行业的持续健康发展,需要新技术新设备新工艺的推广应用,提升行业的科技发展和装备水平,充分说明行业发展离不开环卫设备生产、科技服务单位的参与。另一方面,环卫设备、技术、工艺也需要环卫行业大发展而提供广阔的市场,创造新的市场需求,促进环卫设备技术的进步和发展。去年,省环卫协会在烟台举办了,2008中国(烟台)首届城乡环卫发展博览会,有近百家企业参展参会,实现了行业与企业的合作互惠共赢,取得了圆满成功。今年11月25—27日,省住房和城乡建设厅会同济南市政府举办第二届中国(济南)城市环境卫生新技术新设备新工艺博览会,由省环卫协会和济南市市容环卫局、山东丞华集团公司具体承办。这对于环卫行业各个厂家又是一次良好的机遇。未来三年山东将建设96座垃圾处理场,近60亿元的投资,加快生态省建设和城乡环卫一体化进程等都蕴藏着环卫行业发展的巨大商机。目前,已召开了新闻发布会,各项筹备工作正在紧锣密鼓有序推进。展会期间,以环卫博览会为载体,配套开展全省环卫劳模事迹报告会、省环卫协会年会、城乡环卫发展论坛、垃圾处理设施建设运营投资合作洽谈会以及考察十一运场馆和园博园现场等丰富多彩的活动,增强展会的活力和效果。在此,我代表省环境卫生协会和第二届环卫博览会组委会热忱欢迎各位领导和环卫同行光临指导,欢迎各位环卫企业界的朋友参会参展,共谋环卫合作发展大计。(此文是王德荣同志2009年10月14日在中国城市环境卫生协会华东六省一市第十七届年会上的发言)
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