赣州市人民政府办公厅关于印发赣州市城镇生活垃圾无害化处理设施建设实施方案的通知
各县(市)人民政府,市政府有关部门,市属有关单位:
经市政府同意,现将《赣州市城镇生活垃圾无害化处理设施建设实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○九年八月二十日
赣州市城镇生活垃圾无害化处理设施建设实施方案
为改善城乡居住环境,实施绿色生态赣州可持续发展战略,大力建设资源节约型、环境友好型城市,加快推进我市城镇生活垃圾处理设施建设步伐,争取至2010年全市城镇生活垃圾无害化处理场全部投入运营,逐步实现生活垃圾无害化、资源化和减量化目标,根据《江西省城市垃圾处理专项整治方案》(赣府厅明[2009]75号)有关要求,提出以下贯彻实施方案。
一、工作目标
(一)总体目标
中心城区及县(市)城镇:全市所有县(市)必须启动城市生活垃圾无害化处理设施建设,并在2010年底投入使用,城市生活垃圾无害化处理率达到80%以上。加快启动中心城区第二生活垃圾无害化处理场建设,2011年底建成投入使用。赣县生活垃圾处理设施建设纳入赣州中心城区统一规划。2012年底全市城镇生活垃圾无害化处理率达到100%。
乡镇及村庄:乡镇及村庄生活垃圾无害化处理设施建设按市政府办公厅《关于进一步做好农村垃圾处理及卫生保洁工作的通知》(赣市府办字[2009]83号)文件要求加快实施。
(二)具体目标
1.南康、石城、上犹等目前已开工建设且进度较快的县(市),要抢抓时间继续加快建设步伐,保障资金及时足额到位,确保第一批建成,力争在2009年12月底投入使用。
2.瑞金、寻乌、定南和于都等县(市)目前已开工建设,要保证后续资金及时到位,2010年12月建成并投入使用。
3.兴国、安远和信丰县国家补助资金已到位,要尽快协调解决好目前前期工作中存在的问题,争取今年9月开工,2010年12月建成投入使用。
4.全南、大余、会昌和龙南县已经市发改委立项,要加大资金筹措力度,力争上级资金支持,争取今年内开工,2010年12月建成投入使用。
5.宁都、崇义县要加大前期工作力度,争取今年内立项和国家补助资金到位,2010年1月开工,2010年12月建成投入使用。
6.中心城区第二生活垃圾处理场要抓紧开展可研、设计、征地、立项、融资等前期工作,争取2010年上半年开工,2011年12月建成投入使用。
二、工作措施
(一)明确责任主体。各县(市)政府及有关部门要把垃圾处理设施建设列入议事干事日程,作为今后一段时间重要的工作任务抓紧抓好。县(市)政府是项目建设的责任主体,负责项目前期论证、项目建设及运行管理。要加强领导,落实责任,精心组织,制订方案,强化措施,倒排时间节点,细化工作目标,抓好资金落实,确保如期竣工投入运营。
(二)明确部门职责。各县(市)政府和市有关部门要加强协作,密切配合,切实解决垃圾处理设施项目建设过程中出现的各种问题,确保项目按期竣工并投入运营。城管部门负责城市垃圾处理设施的建设和运行;发改部门负责城市垃圾处理设施项目立项审批和争取国债资金;物价部门负责垃圾处理费标准制定和调整并督促执行到位;环保部门负责垃圾处理设施的环境监管;财政、审计、国土资源等部门要依照各自职责,加大对垃圾处理项目的支持力度。市规划建设局负责对全市垃圾处理设施建设运营督查指导。市监察局、市政府督查室负责对各级各部门完成目标任务情况进行行政效能监察。
(三)科学确定建设方案。本着一次规划、分步实施的原则,按照适用、节俭、因地制宜的要求,对垃圾处理项目进行充分论证,科学确定项目选址、建设规模、处理工艺,合理确定项目投资;同时要切实抓好相应配套设施如垃圾中转站的规划布点和建设,保障同步实施、同步使用。
(四)严格执行建设标准。加强对城镇生活垃圾无害化处理设施建设和运行的管理,城镇生活垃圾卫生填埋处理必须严格执行《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》、《生活垃圾填埋污染控制标准》,建设渗滤液处理设施,垃圾渗滤液经处理达到排放标准后方可排入水体。
(五)加强项目管理。垃圾处理项目建设要严格按照国家规定的基本程序进行,切实加强工程项目质量管理,严格按照项目招投标制、法人制、合同管理制、工程监理制要求,层层建立工作责任制,抓好垃圾处理项目的设计、施工、管理和竣工验收、项目后评价工作,确保垃圾处理设施按时保质建成运营。
要严格执行国家有关规范和标准要求,加强运行管理,建立并完善垃圾无害化处理设施运行管理台帐,安排专人及时、准确填报全国城镇生活垃圾处理管理信息系统,确保环境污染治理设施正常稳定运行。在新场建成投入使用的同时必须严格做好原有垃圾简易填埋场的封场、消毒、杀菌工作,避免对环境造成二次污染。
(六)多渠道筹措建设资金。在积极争取中央资金支持和金融机构支持的同时,要调整财政支出结构,加大垃圾处理项目财政预算倾斜力度,不折不扣地落实好配套资金,确保项目建设资金按时足额到位。鼓励采取多种模式(BOT、TOT、BT等)建设运营,推进垃圾处理产业化。
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2021-07-27
中国环卫科技网