图3废弃食用油脂回收利用流程图
三、完善厨余垃圾再生利用的若干建议
根据厨余垃圾再生利用示范点运行情况，以下4个方面亟待完善。
1、对厨余垃圾利用企业的扶持政策需要完善
厨余垃圾的再生利用属于微利的资源化利用项目，利用单位不但要收集和综合利用厨余垃圾，还要负责产品的销售。根据《厦门市资源综合利用认定管理办法》该类企业除了可享受税收优惠政策外，目前还没有其他鼓励或扶持政策。另外，如一台日处理能力为250kg的RJW有机垃圾微生物处理机售价近20万元，设施投入成本较高，虽然处理1吨有机垃圾的成本要远低于卫生填埋，但是由于目前垃圾处理成本主要由政府财政“买单”，没有开征垃圾处理费，也没有明确的对厨余垃圾的管理规定，因此该设备的推广应用受到很大制约。
2、厨余垃圾利用企业自身的生产条件需要改善
厦门市现有的厨余垃圾（或废油脂）综合利用企业的生产场地较简陋，操作方式也主要以人工为主，设备自动化程度低，还属于“手工作坊式”企业。同时，由于操作“粗放”、占地较大，因此也使得厨余垃圾处置基地很难按照行政辖区进行设置，这样就使厨余垃圾综合利用企业的收集、运输成本较高，无法顾及一些边远或分散的餐饮业经营点。
3、对产生厨余垃圾单位的监管方式需要完善
厨余垃圾来源的有效供给及建立规范的收运体系，是保障厨余垃圾再生利用成功实施的关键。《厦门市环境保护条例》第三十七条第六款规定：产生泔水废渣的餐饮业，应当配备微生物垃圾处理机装置自行处理或者委托污染治理专业运营单位进行承包式治理，实现达标排放。但是餐饮业经营点数量多、分布广、变动性大，因此监管难度相当大。
4、对厨余垃圾的再生利用技术需要更显经济效益
只有产生更大的经济效益，企业才会有更大的积极性。目前德国对厨余垃圾的处理方式普遍采用生物质能堆肥发电站的技术，这种处置方式不但更加环保，而且资源利用程度更高，产电、热和有机肥等多种资源，具有较高的综合效益。厦门市要在目前已有的几种厨余垃圾再生利用模式下，进一步探索效益更加、效果更好、技术可行的厨余垃圾再生利用方式。只有走专业化、市场化、企业化运行的方式，厨余垃圾的再生利用才有更广阔的前景。
（作者单位：厦门市环境保护局）
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2020全国厨余（餐厨）
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