关于下发《长春市2007—2008年度城市清除冰雪工作实施方案》《长春市冬季清除冰雪应急预案》的通知
各城区、开发区市容环卫局(建设局、执法局、城管处),一汽事业管理局:
为了及时高效的做好清除冰雪工作,维护我市冬季正常的生产、生活秩序,确保交通畅通和环境整洁,依据《长春市城市清除冰雪管理办法》等相关法规、文件的要求,制定《长春市2007—2008年度城市清除冰雪工作实施方案》、《长春市冬季清除冰雪应急预案》,现下发给你们,望认真组织落实。
特此通知。
二○○七年十月三十日
长春市2007—2008年度城市清除冰雪工作实施方案
为切实做好长春市2007-2008年城市清除冰雪工作,确保城市道路畅通和市民出行方便,根据国家、省、市相关法律法规的规定,结合我市实际,制定本方案:
一、指导思想
以全面提高冬季城市管理水平,确保道路畅通,方便市民出行为根本目标,坚持“以雪为令,快速反应,保证重点,兼顾一般,坚持标准,科学除雪,统一调度,协调配合”的原则,实行条块结合、以区为主,充分发挥区政府、开发区管委会、一汽社会事业部、街道办事处的作用,形成三级清雪网络,积极探索市场化运作,法制化管理,专业化发展的新路子,采取雪中除雪、夜间除雪的方式,充分发挥清雪设备和物资的作用,科学合理使用融雪剂,人工与机械作业相结合,各有关部门和单位密切配合,加强清雪专项检查,全面完成冬季清雪任务。
二、组织领导
市、区(开发区)两级政府及各街道办事处都要分别成立清除冰雪工作领导小组,由政府和办事处分管领导挂帅,负责本辖区内清除冰雪的任务落实、宣传动员、物资调配、部门协调、组织实施、督促检查等工作。
市清除冰雪工作领导小组由副市长王学战、市长助理吴德金任组长,市政府副秘书长徐毅夫、市市容环卫局相关领导任副组长,市直各有关单位、六城区及各个开发区的相关领导为成员。领导小组下设办公室,办公室成员由上述各单位的相关处(室)领导组成(清雪工作领导小组名单附后)。
每次降雪和清雪过程中,各级清雪指挥部要全天24小时设专人值班,并设立值班电话,指挥部成员应随时保持通讯联络畅通,值班人员到岗,组织工作得力,情况通报及时,任务完成到位。清雪期间和清雪后要组织专项检查,做出专门通报。
三、整体运行模式
清除冰雪工作任务按属地化管理和“就地就近”原则分配。今年市市容环卫局下发的《关于确定2007—2008年度清除冰雪任务的通知》中,确定了244条街路,17座桥梁和8个广场,总清雪面积为10,515,079㎡,比去年增加清雪街路19条,增加清雪面积7.5%。
今年我市城区清除冰雪工作主要采取机械化清雪与专业队人工清雪相结合、社会义务清雪与专业清雪公司相结合的运行模式,要充分发挥清雪机械的作用,提高清雪作业效率。市市容环卫局代表市政府负责全市清雪的总指挥、总调度,原则上由区建设局(环卫局)负责本辖区内主要街路的清除冰雪工作,各街道办事处负责本辖区内次要街路的清除冰雪工作,巷道、胡同的清除冰雪工作由街道办事处组织驻街单位、商家及居民住户义务清雪。各城区、开发区、一汽厂区也可根据实际情况自行确定清雪模式,制定切实可行的清雪工作方案,按照市行政执法局和市容环卫局规定的任务和标准做好清除冰雪工作。遇有特殊情况,市市容环卫局可以打破地域界限,统一调配全市清雪力量,各城区、开发区必须顾全大局,听从指挥,齐心协力做好清除冰雪工作。
原则上,各城区建设局(环卫局)负责本辖区内主要街路两侧单位清雪费的收取,各街道办事处负责本辖区内次要清雪街路两侧单位清雪费的收取,各区也可以根据实际情况自行确定收费和清雪范围。所收取的费用要本着专款专用的原则,全部用于清除冰雪工作。
市直有关部门要积极配合做好清除冰雪工作。市委宣传部要组织各新闻媒体加强对清雪工作进行宣传,相关的媒体可开辟专栏,对清除冰雪工作进行报道;市交警支队要有效调动、指挥、疏导车辆,根据实际情况采取清雪作业路段单侧道路封闭、快慢车道交替封闭等方式,帮助维护好清雪现场的交通秩序;市气象部门要及时提供气象信息,使各清雪单位能够提前确定作业方式,做好清雪准备;市供热、水务等部门要对冬季容易产生跑、冒、滴、漏而形成冰包的地段,提前搞好检查,争取入冬前把存在的问题解决好;工商部门要抓好各类市场的清雪和运雪工作,提前制定清雪方案,确保其正常运营;长春警备区、市教育局、民政局要积极做好各大、中、小学校(不含小学四年级以下学生)、驻长各部队的发动和组织工作,充分发挥这支生力军的作用,打好今年冬季清除冰雪的战役。
各街道办事处要发挥现有的资源优势,充分调动驻街单位和清雪公司的作用,通过强化管理手段,严格作业标准等方式,提高次要街路的清雪质量。所委托和通过其它形式确定的清雪公司,要具有相应的人力和物力条件,具有及时地保质保量地承担清雪任务的能力,要签订好清雪合同,按照合同完成清雪任务、支付清雪费用。对未按照规定的时间、范围、区域和质量完成清雪任务的,适当扣除清雪费用。