一、发展思路
以循环经济理论,科学发展观和先进的规划理念为指导,以上海建设国际化大都市发展战略和松江总体纲要为依据,与《上海市固体废弃物处置发展规划》内容相衔接。坚持可持续发展战略和循环经济理论,紧扣松江新城现代化建设和城乡一体化发展目标,高起点规划、高标准设计、高质量建设、高水平管理,坚持废弃物处理减量化、资源化、无害化原则;环卫设施设置以人为本原则;环卫建设与经济发展相适应的原则;城乡一体化同步发展的原则和技术的先进性与经济的可行性相一致的原则;科学合理地编制松江区“十一•五”环卫专业规划。
二、主要目标
到“十一•五”期末,建成与区域社会经济发展相适应的科学合理的环卫管理网格化系统、固体废弃物收集运输处置设施设备系统、城市道路机械化保洁系统、城市公共环境设施设置系统和区域环卫信息化管理系统等。力争做到环境卫生管理、设施设备建设、作业服务整体水平在上海市郊区中处于领先地位。
具体规划目标(2010年)
新建松江区生活垃圾综合处置厂,处理规模1000吨/天。
生活垃圾分类收集率:(松江城区、中心镇):80﹪;(一般镇):50﹪;
压缩收集率: 80﹪;
生活垃圾无害化处理率:100﹪;
生活垃圾密闭化运输率:100﹪;
道路保洁机械化作业率(城区):80﹪;乡镇:40﹪;
水域保洁率: 85﹪;
环卫公共设施(公共厕所、垃圾房等)设置符合上海市有关专业设置标准,满足广大居民需要。
三、建设和管理主要任务
(一)环卫管理
贯穿固体废弃物产生、收集、运输、处置的整个过程的管理,达到生活垃圾减量化、资源化、无害化目标;进一步理顺机制、完善网格化管理,努力提高居民的环保意识和公益观念;积极引导和培育环卫市场,建立环卫作业定额、定量、定价有偿收集、清运和处置固废机制;加大环卫设施设备投入,逐步做到环卫作业机械化、环卫服务规范化、环卫设施配套标准化、环卫管理信息化。
1、积极推进固体废弃物源头减量
源头减量是固体废弃物治理的根本,要针对固体废弃物产生的全过程,全方位推进此项工作,在企业全面推进清洁生产工艺,限制产品的过度包装,控制一次性产品的使用。
新城和镇实行净菜进城,扩大半成品配菜出售。
倡导文明餐饮,减少餐厨垃圾的产生。
2、大力提高固体废弃物资源化水平
固体废弃物资源化应贯穿从产生到处置的全过程,并结合废品回收利用系统和垃圾处理系统;大力推进固体废弃物资源化综合利用,必须以科技创新为突破,政策支持,对固体废弃物再生产品的生产和销售给予政策上的支持,鼓励使用再生产品;大力提高环卫科技水平,引进和开发固体废弃物处理新技术、新工艺、新产品,做到技术可行,经济合理。
积极推广生活垃圾分类收集,近期以松江新城为主,逐步辐射其它各镇和农村。
积极回收有用物质,积累营运经验,2005年前初步建立废品回收体系。
废品回收利用系统实现企业化运作,将清洁工作与废品回收工作相结合。区政府、环卫部门对废品回收利用系统应给予优惠政策及措施扶持其运营。废品回收利用系统近期结合松江区固体废弃物处置场及其它环卫设施的建设与管理,将大件垃圾、普通工业垃圾中有用物质的回收、建筑垃圾与渣土的再利用纳入废品回收利用体系。
配合国家和上海市的统一行动整治白色污染,采用可降解塑料和其他清洁材料替代一次性泡沫餐饮具、塑料袋和其它塑料包装物;坚持“源头控制、回收利用、逐步禁止、鼓励替代”原则;本着“谁生产、谁负责、谁污染、谁治理”的原则,利用经济杠杆来运作、控制。
3、大力提高收运系统的机械化水平
生活垃圾的清运,主要采用下列三种模式,即:垃圾容器间收集和上门收集或自投+压缩收集站。继续完善和建设农村全面建立生活垃圾收集系统,采用上门收集、自倒垃圾箱集中收集,垃圾收集后进入小型垃圾压缩收集站或垃圾中转站。
提高环卫作业的机械化程度,提高环卫作业效率,减轻劳动强度,实行道路清扫机械化,垃圾运输压缩化;垃圾运输实行密闭化,减少运输过程中产生的二次污染。
粪便污水以纳入城市污水管进入污水处理厂处理为主;在粪便污水未能纳管的地区,化粪池收集的粪渣由吸粪车收运至污水处理厂处理。
餐厨垃圾采用专门车辆和容器,上门收集;大件垃圾采取定时、定点和电话预约相结合的收集方式。
规划期内,一般工业固体废弃物实现分类收集。松江新城及各镇普通工业垃圾由产生单位收运或委托清运公司负责收运,收运系统必须适应分类收集和分类处理的需要。
4、努力实现固体废弃物处置无害化
采用资源回收、堆肥、卫生填埋、生化处理、焚烧等多种方式解决生活垃圾的出路问题。
设施的建设必须满足2005年前全面取缔农村简易生活垃圾堆场的要求,努力实现2010年原生垃圾“零填埋”的要求。
处置场规划采用集中与分散相结合,强调相对集中、合理分布。
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2021-06-29
中国环卫科技网