“十一五”期间,我市的生态市建设和环境保护工作必须紧紧抓住当前重要的战略机遇期,必须下大力气解决我市各种突出的环境问题,为全面建设经济强市、文化强市、生态绍兴、和谐绍兴提供良好的生态环境基础。
一 “十五”工作回顾与评价
(一)“十五”环保工作的主要进展
1.环境保护成为全市经济社会发展的重要内容
市委、市政府始终把环境保护工作作为全市经济社会发展大局中的重要内容。2002年绍兴市成功创建为国家环境保护模范城市。2003年市委、市府作出了建设生态市的重大决定,编制并实施了《绍兴生态市建设规划纲要》,2004年市委又把生态市建设作为贯彻我省“八八战略”的重要工作。
2.环境质量基本保持稳定
全市环境质量基本保持稳定。环境空气质量总体良好,总悬浮颗粒物、二氧化硫、二氧化氮浓度80%以上天数达到二级标准,各城镇降尘均基本达到省控标准,但酸雨率呈逐年上升趋势。
全市地表水达到Ⅲ类水质标准的断面比例达到35.6%,劣于Ⅴ类水质断面有所下降。浦阳江(诸暨段)水质良好。
全市各城镇区域环境噪声平均等效声级低于国控标准,交通干线噪声平均等效声级除新昌城区外,均低于70分贝。
3.环境污染整治取得了阶段性成果
“十五”期间,在巩固“一控双达标”工作成果基础上,积极建立工业污染源长效管理机制,对重点区域、重点行业和重点污染企业进行重点监控。至2005年全市烟尘、粉尘、二氧化硫、化学需氧量、氨氮、工业固废排放量均比2000年略有增长,其中二氧化硫排放量增长了66.9%,其它指标增长较小,但均符合“十五”期间年度计划确定的总量控制值。
2002年“创模”成功后,对市区范围内的重污染企业采取关、停、迁、改等方式加大整治力度,关停了绍兴钢铁厂等数十家重污染企业,搬迁整治了绍兴化肥厂等数百家企业;绍兴县全面实施“染整革命”,通过提升印染技术解决印染企业污染问题;诸暨市按照“总量调整,以老带新”的原则,鼓励水泥企业以回转窑代替机立窑,减少水泥粉尘污染;上虞市采取强有力措施推进精细化工园区企业的污染整治;嵊州市大力发展绿色产业,被联合国工业发展组织命名为产业示范区;新昌县加大了“治、调、迁”步伐,降低医药化工产业比重。
严格执行环保审批和管理制度,执行国家、省、市产业导向政策,推行清洁生产,发展循环经济。全市共有46家企业完成了清洁生产审核,ISO14000认证企业达208家,创建省级绿色企业19家。2002年以来,累计否决不符合环保要求的项目1008个,否决率达到17.8%。
开展城市环境综合整治,加快环保基础设施建设。全市已建成投产的3座城市污水处理厂污水集中处理能力达到71.5 万m3/d。全市共有热电联产企业24家,形成比较完善的集中供热系统。市区、诸暨市和上虞市已分别建成了垃圾焚烧发电项目,扩建或新建县(市)级生活垃圾卫生填埋场6座。全市烟尘控制区面积达到318.8km2,噪声达标面积达到134.86km2。
4.自然生态环境保护与建设进一步促进
全市建成各类自然保护区数量47处,总面积960.17 km2,占全市国土面积的11.63%。全市现有全国环境优美镇4个,省级生态镇13个,市级生态镇17个,市级生态村82个。
以畜禽养殖污染防治为突破口,大力开展农村农业面源污染防治。基本完成了畜禽禁养区、限养区的区划划分以及规模化畜禽养殖场的治理计划。
5.环保产业得到快速发展
积极推进治污产业化,相继建成了绍兴、上虞、诸暨污水处理厂,发展壮大了绍兴市新民热电有限公司、新昌浙江绿厦生态环保科技有限公司等一批生活垃圾处理企业,同时促进了“菲达”、“天洁”等一批环保设备制造企业的快速发展。
6.环境监管能力得到一定的增强
环境监管能力不断增强,环境监察、监测队伍标准化建设进度加快,环境监测和环境监察装备得到了较大的更新。新设越城、袍江二个环保分局。全市6家环境监察机构、绍兴市环境监测中心站通过了标准化验收。已建成空气自动监测站10座、地市交界断面水质自动监测站4座、污染源在线监测监控设施188套,购置环境应急监测车3辆。开通了12369环保举报热线。
(二)当前的环境形势
在经济社会快速发展的同时,全市环境保护工作取得了较大进展,但是当前的整体环境形势依然十分严峻,主要表现为:
1.局部地区环境污染仍比较严重
全市水污染问题尤为突出,跨区域水污染纠纷时有发生。区域性污染问题已突现出来,流域性污染还未能有效解决,其中包括杭州湾精细化工园区的大气污染、新昌江新昌至嵊州段的水污染和新昌县城局部地段阵发性恶臭污染。噪声扰民现象时有发生。
2.酸雨率持续上升
城市酸雨状况有所加重,酸雨率持续上升,降水pH年均值逐年下降,2005年全市降水pH年均值为4.41,酸雨率为87.5%。
3.农村农业面源污染直接影响区域环境
农村的生活污水、生活垃圾污染问题比较严重,农业面源污染范围和程度日趋加重,成为绍兴市部分水域的主要污染源,引起水质污染和富营养化。
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2021-08-10
中国环卫科技网